本文出自2025年12月10日《精神文明報》3版
編者按
外賣騎手超時免罰迎來新進展。12月3日，淘寶閃購將超時配送免罰舉措擴大至60座城市，計劃年底覆蓋全部直營城市；此前美團、京東外賣也已相繼宣布取消騎手超時罰款，改用服務分管理機制替代。這一系列變化，讓困擾外賣騎手多年的超時罰款壓力得到緩解，更標志著外賣行業管理從“以罰代管”向“正向激勵”的關鍵轉身。
那么，讓外賣從“送得快”變為“送得好”，還有哪些功課要做？外賣騎手超時免罰政策背后，還有哪些系統性問題尚未完全解決？
點贊?——
超時免罰讓騎手更從容、行業更健康
◎?周慧虹
一些外賣平臺推出超時免罰制度，不只是規則松綁，更是對行業生態的深度重構，有助于改善外賣小哥的就業環境，為提升城市運行效率“加速”。
超時免罰制度，最直接的影響是讓騎手的配送更安全。長期以來，由于配送時限壓力大、送餐高峰期集中等原因，超時罰款是外賣騎手收入波動的主要風險源。為規避罰款，他們常在配送途中爭分奪秒，闖紅燈、逆行、超速、搶占機動車道等，既威脅自身安全，也影響公共交通，這類交通事故并不少見。如今平臺試點取消超時罰款，使得騎手能掌握配送節奏，在面臨惡劣天氣、交通擁堵或訂單激增等客觀情形時，穩妥平衡安全與速度之間的關系，而非一味盲目追求速度。與此同時，超時免罰后，為贏得客戶支持，騎手可騰出時間改進服務質量，例如，主動給予客戶一些善意的點餐、用餐提醒，畢竟，按照調整后的制度，“服務好能加分”。
超時免罰制度，還能使騎手的內心更從容。過去，超時罰款像一把懸在頭上的劍，讓騎手時刻處于高度緊張狀態，生怕因速度慢遭投訴、打差評，影響經濟收入。這種持續的焦慮和恐懼感，是許多騎手心理問題的根源。取消罰款后，騎手可以更從容地工作，心理負擔輕了，更利于他們以健康心態積極維護與客戶、平臺、餐飲商家的關系。據某平臺調查，從超時罰款到超時免罰，制度調整后，騎手滿意度大幅提升，顧客投訴率下降，訂單量反而增長，制度一變天地寬。
外賣行業超時免罰制度，對社會就業環境的改善不乏借鑒意義。制度推動下，騎手的心態穩了、心氣順了，良性循環下他們的收入會更穩更高，職業認同感與歸屬感隨之增強，在此情況下，此類新就業形態就更易于被求職者接受，也更易于使一些人扎根其中不斷深耕，而非視之為短期謀生手段，如此，他們在成就自我之時，也會促進社會就業狀況持續向好。
從更宏觀的視角來看，騎手的工作狀態直接影響城市運行效率。他們一頭連接各類商戶，一頭面向千家萬戶，當騎手不再因罰款壓力大而疲于奔命時，整個配送鏈條的節奏將更趨合理，城市的“毛細血管”會更暢通。
透過超時免罰，我們看到外賣行業從“商業至上”轉向“人本關懷”。這啟示我們：真正的效率，是讓制度尊重個體，讓訂單承載溫度，而非以犧牲職業尊嚴為代價。當騎手擺脫時間焦慮，行業跳出“速度內卷”，外賣服務的良性循環終將帶來更多正向反饋。
思考?——
從效率優先到以人為本，還有功課要做
◎?李英鋒
外賣平臺取消超時罰款，固然可緩解騎手的壓力，但要從根本上改變“卷速度”的行業慣性，讓騎手找準安全與收入的平衡點，還需在激勵機制、算法優化、行業協同等方面采取更多措施，這還有很多功課要做。
對騎手的安全表現進行獎勵，讓“守規則，慢下來”成為收入加分項，是值得探索的方向。據報道，前段時間，深圳數名保持“零闖紅燈記錄”的美團騎手獲得8888元重獎。美團平臺宣布設立億元獎金池長期激勵安全行為，除了重獎長期保持“零闖紅燈記錄”的模范騎手，也關照在日常接單中堅持安全駕駛的普通騎手，讓騎手體驗到安全駕駛的價值。
“零闖紅燈獎”既是對安全騎手的激勵，也重塑了安全與效率的價值排序，把騎手的安全、交通秩序放到比“爭分奪秒”更重要的位置。這樣的安全激勵理念和機制值得復制，各個外賣平臺均可考慮將騎手的安全騎行里程、無事故記錄等數據，與派單優先級、專項津貼等長期權益掛鉤，讓安全行為在日常工作中持續產生“收益”，讓騎手形成穩定的安全激勵預期。
平臺還應持續優化算法，為騎手松綁。長期以來，很多騎手都困在算法里，他們的壓力和焦慮，很大程度上是平臺的算法導致的。平臺要讓算法更“接地氣”，在時間預估中主動納入現實變量，比如，基于歷史數據動態預測商家出餐時長，路徑規劃符合實際，盡量排除看似很近實則很遠、看似順路實則繞路的錯誤因素，并計入路口等燈、小區尋址、電梯等候等必要時間，留出合理的彈性余量。同時，通過智能聚合目的地相近的訂單或沿途訂單，讓騎手多跑順路單，少跑冤枉路。對于因平臺路線規劃有誤、堵車、消費者誤解或商家出餐慢等因素引發的投訴、差評等，平臺應暢通騎手申訴渠道，給騎手留出充足的陳述申辯機會和權利救濟空間。
完善“防疲勞”運行機制，能給騎手提供必要的安全健康保障。平臺應結合騎手連續工作時長、接單強度等數據，設定科學的疲勞臨界值，并在達到這個數據時啟動強制干預，如暫停派單、強制休息或切換至“輕松單”模式。
餐飲商家的出餐穩定性、準確性，也是影響騎手安全與效率的因素。商家應如實上傳出餐時間，堅持誠信出餐，杜絕虛假出餐，盡量避免延誤出餐。平臺應建立透明的出餐時效評價與反饋機制，對出餐延遲情況予以系統性的時間補償，并將出餐可靠性納入商家評價體系，促使商家強化內部管理，承擔起應有的協同責任，防止商家將所有時間壓力不合理地傳導至騎手配送末端。
消費者也應對外賣騎手予以理解包容，多些耐心，少些催單和一氣之下的投訴、差評。消費者多一分善意，騎手在路上便能少一分焦灼、多一分從容。
讓外賣配送從效率優先轉變為以人為本，平臺、商家、消費者要不斷凝聚共識，共同營造更安全友好的就業環境。
建議?——
騎手權益保障還需要多維度托底
◎?史奉楚
外賣平臺取消騎手超時罰款，讓騎手感受到尊重與溫暖。但騎手群體更需要的是一套覆蓋工作、生活、發展的完整保障體系，讓他們奔波于城市中能真正實現“工作有尊嚴、生活有保障、未來有希望”。
勞動關系的認定需要清晰。長期以來，很多騎手通過勞務外包等方式工作，處于法律身份的“灰色地帶”，導致傳統社保制度難以覆蓋。解決這一問題，需要相關部門明確統一的勞動關系認定標準，強制平臺公開騎手參保數據，并將騎手參保率納入平臺社會責任考核，杜絕平臺以“非雇傭關系”為由推卸責任。
社保制度的靈活適配同樣關鍵。騎手群體流失率高，跨區域流動頻繁，傳統社保的地域分割和15年繳費門檻難以契合其職業特點。當前部分平臺試點社保繳納，但要么只覆蓋少數全職騎手，參保率低；要么讓騎手承擔過高費用，騎手參保意愿自然不高。有專家建議，相關部門針對外賣從業者，可實行“分段統籌”模式，讓騎手在不同城市、不同平臺的繳費年限能累計銜接，并推出“單工傷保險”這類靈活險種，優先覆蓋交通事故等高頻風險。
生活關懷落到實處能讓騎手更有歸屬感。騎手大多背井離鄉，住房是現實難題。個別城市推出的“騎手公寓”值得借鑒——平臺補貼后月租遠低于市場價，且配套基本生活設施，為騎手提供安穩落腳點。家庭保障也不能忽視，某平臺為騎手及其家人推出“大病關懷金”，此舉同樣值得借鑒，還可推出子女托育和獎學金支持，能讓騎手減少后顧之憂，更安心地投入工作。此外，遍布城市的騎手驛站、免費飲水休息區等微小關懷，也能實實在在提升騎手的工作體驗。
職業發展通道的搭建，能讓騎手看到長遠希望。對很多騎手來說，外賣配送工作只是“就業中轉站”，主因在于缺乏上升空間。平臺可以建立技能培訓體系，針對交通安全、應急處理等開展常態化培訓，既提升工作安全性，也為騎手提升職業技能。如今，已有平臺發起“騎手上大學”項目，與國家開放大學、地方開放大學等高校合作，為騎手提供專科或本科學歷教育，學歷提升可助力騎手轉型到物流管理、站點運營等崗位，此類項目應進一步推廣，覆蓋更多騎手。
取消超時罰款是騎手權益保障的起點，而非終點。騎手是城市運轉不可或缺的力量，其權益保障需要法律剛性約束、平臺主動擔當、社會共同參與。只有讓勞動關系更清晰、社保體系更靈活、生活關懷更貼心、職業發展更通暢，才能真正為騎手撐起全面的“權益傘”。
王琪 圖
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