在成渝地區雙城經濟圈建設浪潮中,綿陽以健康惠民為筆,以科技創新為墨,在“十四五”期間繪就了一幅既有戰略高度又有民生溫度的衛生健康新畫卷。五年奮進,這座科技之城不僅筑牢了成渝醫療副中心的基石,更讓“病有良醫、幼有善育、醫防融合、普惠同質”的健康愿景照進現實。
筑高地:從“區域突圍”到“川渝醫療副中心”的戰略升級
面對川渝群眾對優質醫療資源的渴求,綿陽以“硬核實力”破題,打造優質醫療資源集聚地,建成2個城市醫療集團、7個縣域醫共體、34個縣域次中心,實現“小病不出鄉、大病不出縣、疑難重癥不出市”的分級診療格局。
5家醫院躋身國家三級公立醫院績效考核A級及以上序列,14個專科實力躍居全省市級醫院前三名,泌尿外科、消化內科等核心專科比肩華西,成為輻射川陜甘的“醫療磁場”。
建成國家臨床(中醫)重點專科5個、國家中醫優勢重點專科5個,省級臨床重點專科13個、省級重點中醫專科(專病)35個。
核醫學領跑全國,建成與核醫療相關的國省級創新平臺10個,構建了以碘-131、镥-177、FLASH放療設備、醫用回旋加速器、質子治療裝備等為代表的“核素、核藥、核裝備、核醫療應用”全產業鏈發展格局;組建了200億元規模的產業發展引導母基金,規劃建設4000余畝的中國(綿陽)科技城核醫療健康產業園,已入駐15家相關企業,招引重點項目29個;爭取“兩重兩新”國債資金1.73億元,居全省首位,推動核醫學從科研優勢轉化為臨床高地,為腫瘤精準治療提供“綿陽方案”。
此外,綿陽還注重推動區域協作樞紐化,錨定“輻射川渝陜甘的全生命周期高品質醫療體系”目標,強化與涪江流域協同,通過專科聯盟、遠程會診等機制,讓跨市就醫“近在咫尺”。
惠民生:以“微改革”撬動“大體驗”的溫度實踐
醫療的“高度”需“溫度”支撐。為此,一場關乎就醫體驗的“靜默革命”在綿陽悄然發生——實施改善醫療服務系列“微改革”行動,在全省首創市域檢查檢驗結果互認平臺,105萬人次避免重復檢查,節約費用超1.3億元;率先推行“信用就醫”模式,破除繳費排隊積弊,門診等待時間壓減至15分鐘;“一次掛號管三天”政策惠及93萬復診患者,直接減免掛號費1087萬元;三項“微改革”入選全省典型,在全國醫改會上傳播“綿陽智慧”。
推動健康守護全覆蓋,創新推出“健康合格證明管理系統”,31.9萬從業人員通過健康綿陽、“i綿陽”實現體檢預約、證明下載“一趟辦結”,節約社會成本超千萬元;創新實施“一村一月一義診”,讓偏遠山區群眾在家門口享受三甲資源;多部門創新實施“好孕相伴、樂生綿州”生育全程關愛服務活動,落實孕前、孕中、分娩到產后的“三早”“三優”“三好”“三貼”等系列舉措,強化住房、醫保等多項政策支持;免費為農村適齡婦女和城鎮低保對象、特困人員中適齡婦女提供“兩癌”篩查服務,免費開展地中海貧血基因檢測項目,為適齡女孩接種HPV疫苗并實行定額補助,前移預防端口守護“未來健康”。
織牢全齡健康保障網,全國首批“安寧療護”試點成效顯著,老年友善醫院覆蓋率超90%;普惠托育機構認定管理制度破解“帶娃難”,孕產婦及嬰幼兒死亡率連續13年低于全國平均水平。
密織網:公衛防線與中醫傳承的雙軌賦能
面對突發公衛挑戰與慢病負擔,綿陽構建起“防救結合、中西醫協同”的韌性體系。先后建立國家級流感、諾如病毒網絡實驗室,省級艾滋病、結核病等重大傳染病網絡實驗室,檢測檢驗能力處于全省一流水平。連續10年實施國家科技重大專項重大傳染病綜合防治示范區建設項目。建立全省首批省級區域公共衛生中心,建成全省首個疫苗監測與臨床試驗基地,率先建立傳染病“5+9”多點觸發監測預警機制,設置6個國家級、省級哨點醫院,首創流感綜合指數并在全省推廣。在全省血吸蟲病重點地區中首批達到市級消除標準,麻風病等保持基本消除狀態連續10年以上,艾滋病新報告病例近5年保持下降趨勢,結核發病率連續10年低于全省水平。開展社會心理服務體系建設試點工作,在全國率先出臺《綿陽市社會心理服務工作管理辦法》。職業病防治技術服務體系建設實現量質雙升,“十四五”期間,無一起重大急性職業病危害事故和群體性職業病危害事件發生。投放AED設備50臺,提升心源性猝死搶救成功率,讓“黃金4分鐘”成為生命守護線。持續推進公共場所應急救護體系建設。
始終把人民健康放在優先發展的戰略地位,大力開展健康中國行動和愛國衛生運動,蟬聯6屆國家衛生城市,三臺縣、江油市入選首批健康四川高質量發展孵化縣,在全省率先實現健康縣(區)全覆蓋,從“以治病為中心”轉向“以健康為中心”的全民自覺逐步形成,全市人均預期壽命達80.7歲,居民健康素養水平提升至32.1%。
中醫藥強市構建新生態,建成以市級中醫醫院為龍頭、縣級中醫醫院為樞紐、綜合醫院中醫科為補充、基層醫療機構中醫館為網底,覆蓋市縣鄉村的中醫藥服務網。市中醫院、三臺縣中醫院連續兩年“國考”成績保持在A序列。舉辦全市首屆中醫藥適宜技術大比武和首屆中醫藥健康科普大賽。打造麥冬、附子等特色中醫藥產業鏈,麥冬成為全省首個年產值突破50億元的中藥大品種,江油市獲得全省首批中藥產業重點縣,全市中藥材種植面積保持130萬畝,居全省第一。在全省率先推出中醫藥健康旅游精品路線9條,建成國省級中醫藥健康旅游示范基地4個、國省級中醫藥文化宣傳教育基地6個、以中醫藥為主的國家級森林康養基地3個。推動“中醫藥+”文旅康養模式融合發展,讓“綿陽良方”惠及全國。
以民之所望,為衛健所向。回望“十四五”,綿陽衛生健康事業的每一次突破,都印刻著對“人民至上”的堅守:從三甲醫院的技術巔峰到村衛生室的燈火可親,從核醫學的國之重器到“健康證”的指尖辦理,從川渝高地的戰略雄心到鄉村義診的泥土芬芳——這一切,共同匯成了綿陽建設成渝醫療副中心的底氣與溫度。
遇“健”五年,既是抵達,更是出發。當“十五五”的藍圖徐徐展開,這座科技之城將繼續以“創新之魄”筑醫療高地,以“惠民之心”暖萬家燈火,在中國式現代化的健康征程上,書寫更加磅礴的綿陽篇章。(吳壽貴 大眾健康報記者 方繼蓮)

2023年4月21日,涪江流域衛生健康高質量發展檢查檢驗結果互認啟動。

2023年5月27日,“萬名醫護走基層——一村一月一義診”活動在三臺蕭公館舉行。

綿陽市安州區調元路幼兒園老師照護嬰幼兒。
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