智庫研究員 燕巧
綠電，正成為出口型企業的新剛需。
綠電交易，在過去一年多時間飛速增長。據國家能源局最新數據，2025年1-7月，綠電交易電量1817億千瓦時，同比增長42.1%。而據其此前發布的《2024年度中國電力市場發展報告》，2024年，全國各電力交易中心累計完成綠色電力交易電量2336億千瓦時，同比增長236.2%。
這背后，源于近年來的國際綠色貿易新規則。無論是歐盟碳邊境調節機制還是新電池法案，均對“可追溯”的綠色用電提出要求。比如，歐盟新近推出的《電池和廢電池法規》，意圖從電池碳足跡標準上構筑綠色壁壘。2026年，歐盟碳邊境調節機制（CBAM）將正式生效，鋼鐵、鋁等產品每噸碳排放可能面臨60-100歐元的關稅。綠電，可以說是歐盟市場的“入場券”。
減少電力碳足跡有多種方式，例如綠色電力購電協議、綠色電力證書等。由此，不少出口型企業對于綠色電力的需求在顯著增長。比如作為外貿大省的浙江，今年上半年，購入省外綠證超1260萬張，占國家電網經營區同期綠證成交總量的20%。
由于我國長期以來主要采用發用兩側均接入大電網的供用電模式，綠電利用路徑只有“經濟合同”作為證明，缺少“物理路徑”證明，導致外貿成本增加、競爭力挑戰加大。
今年，這一情況正在改變。5月，國家發改委、國家能源局聯合印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》，首次從國家層面建立綠電直供政策體系。7月，國家發改委、工信部和國家能源局發布《關于開展零碳園區建設的通知》（下稱《通知》），支持有條件的地區率先建成一批零碳園區。
綠電直連是指電源不直接接入公共電網，而通過與用戶直接連接的電力線路向單一用戶供電，供應的電量可以清晰物理溯源。業內專家表示，綠電直連作為破解能源轉型與碳關稅壁壘雙重挑戰的制度創新，是對新能源就近就地消納問題的積極回應。
綠電直連是建設零碳園區的重要技術路徑。零碳園區，是指通過規劃、設計、技術、管理等方式，使園區內生產生活產生的二氧化碳排放降至“接近零”的水平，并具備進一步達到“零排放”的條件。可以幫助企業大幅降低產品碳足跡、增強 “綠色競爭力”，突破國際碳關稅壁壘。
去年底，中央經濟工作會議要求“建立一批零碳園區”，今年以來，零碳園區相關政策頻出，多地公布零碳園區建設相關通知。四川省發布《2025年度四川省零碳工業園區試點建設名單》，確定首批零碳工業園區試點；云南省發布第三批省級零碳園區建設名單并啟動建設，上海市公布《關于開展國家級零碳園區建設申報工作的通知》，重點支持產業基礎好、創新活力強、符合上海現代化產業體系導向的園區。
零碳園區建設，成為地方招商引資的新籌碼，也有望成為撬動地區之間新一輪產業轉移的支點。國家發改委專家在解讀中表示，要深刻認識推進零碳園區建設的重大意義，零碳園區建設有利于加快能源綠色轉型，也有利于引導產業深度降碳，適應國際綠色貿易規則。同時還有利于促進區域協調發展，中西部地區具備可再生能源資源富集的先天條件，通過零碳園區規劃布局可再生能源制氫、低碳冶煉、精細化工等產業，從源頭降低相關產業鏈和終端產品碳足跡。在全國范圍內因地制宜規劃建設一批零碳園區，有助于東部地區鞏固相關產業國際競爭優勢，有利于中西部地區發揮風光資源優勢承接產業轉移，助力形成產業合理分工布局和良性循環。
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