央視網消息：2021年的10月12日，我國正式設立第一批5個國家公園，它們是三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林和武夷山。記者8月11日從自然資源部了解到，隨著三江源國家公園近日完成自然資源確權登記，首批5個國家公園已全部完成登簿，從此有了自己的“戶口本”。
邊界范圍精準落地 產權主體明確清晰
自然資源部表示，本次以登記的法定形式，將具有重要生態價值的三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等5個國家公園的邊界范圍在國土空間上精準落地。明晰了國家公園產權主體，劃清了權屬界線，明確了自然資源資產“誰所有”“由誰管”。
記載自然狀況 提供產權支撐 共享登記成果
據介紹，確權登記的登記簿還記載有自然資源的面積、類型、數量、質量等自然狀況，并關聯國土空間規劃“三區三線”、不動產登記信息等。目前，登記成果已共享應用于國家公園本底調查、自然資源資產管理和生態管護等工作中。5個國家公園都具有典型的生態功能代表性
2021年的10月，我國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山為第一批國家公園。它們都有一個共同點，那就是都具有典型的生態功能代表性。比如三江源國家公園主要保護青藏高原重要生態功能區。大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園是守護珍貴、瀕危野生動物，以及以這些旗艦物種為傘護種的重要生態系統。海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園則主要保護熱帶、亞熱帶重要森林生態系統。
專家解讀 為國家公園確權到底要確哪些權？
為國家公園確權到底要確哪些權？需要明確的權利都有哪些？
北京林業大學國家公園學院教授李倞介紹，國家公園保護了我國最具有代表性的自然生態系統，對它們進行自然資源的統一確權登記，就像是給它們上一個“戶口”。通過上這個“戶口”，可以清楚搞清楚國家公園究竟包含哪些類型的自然資源，也可以精確劃定它們的地理邊界，識別出它們的面積和具體空間坐標位置，在地圖上提供一個清晰的邊界范圍。本質上就是弄清楚國家公園究竟擁有什么樣的自然資源，這些自然資源究竟在哪里？它們有多大的面積，它們的質量好不好。另外這次是將國家公園作為一個獨立的單元進行登記，可以確定這些不同類型的自然資源究竟歸誰所有，為解決所有權人不清，所有權邊界模糊的問題提供基礎。最終繪制一張國家公園的權屬地圖，為接下來國家公園更加清晰和科學的產權管理提供一個重要的支撐。只有通過科學的確權登記，才能夠支撐我國對于國家公園進行更加統一規范和嚴格的保護，實現更加高效的管理，并且支撐國家公園的未來長期可持續發展。我國首批設立的5個國家公園生態特點各異
三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山作為我國的第一批國家公園，這5個國家公園分別都在哪里？有多大面積？它們又各有哪些珍稀動植物和生態特點？三江源國家公園：面積最大的國家公園
三江源國家公園地處青藏高原腹地，總面積19.07萬平方公里，是我國面積最大的國家公園。公園內廣泛分布冰川雪山、高海拔濕地、荒漠戈壁、高寒草原草甸，同時分布有藏羚羊、雪豹等珍稀保護物種。大熊貓國家公園：野生大熊貓的核心分布區
大熊貓國家公園跨四川、陜西和甘肅三省，總面積2.2萬平方公里，是野生大熊貓核心分布區。保護了全國野生大熊貓70%以上的種群數量，大熊貓棲息地面積占全國大熊貓棲息地面積的58%以上。東北虎豹國家公園：東北虎豹最主要活動區
東北虎豹國家公園跨吉林、黑龍江兩省，與俄羅斯、朝鮮毗鄰，總面積1.41萬平方公里，是野生東北虎、東北豹最主要的活動區域。分布有我國境內規模最大且唯一具有繁殖家族的野生東北虎、東北豹種群。海南熱帶雨林國家公園 海南長臂猿唯一家園
海南熱帶雨林國家公園位于海南島中部，總面積4269平方公里。海南島熱帶雨林是我國分布最集中、類型最多樣、保存最完好、連片面積最大的大陸性島嶼型熱帶雨林，也是全球最瀕危的靈長類動物——海南長臂猿唯一分布地。武夷山國家公園：世界文化和自然“雙遺產”
武夷山國家公園跨福建、江西兩省，總面積1280平方公里。武夷山有著無與倫比的生態人文資源，擁有世界文化和自然“雙遺產”。這里有世界同緯度最典型的中亞熱帶原生性森林生態系統，是東南動植物寶庫。確權后5大國家公園歸誰所有？由誰管？
確權后5大國家公園歸誰所有？由誰管？自然資源部自然資源確權登記局副局長邱烈飛進行了權威解讀。
自然資源部自然資源確權登記局副局長邱烈飛表示，自然資源部、國家林草局強化部局協同、部省聯動，以登記的法定形式，將具有重要生態價值的國家公園范圍在國土空間上精準落地，明晰國家公園產權主體，劃清權屬界線，明確自然資源資產“誰所有”“由誰管”。其中，三江源國家公園內的自然資源全部為國有，另外4個公園內的自然資源既有國有也有集體所有。經國務院授權，東北虎豹國家公園由自然資源部履行全民所有自然資源資產所有者職責，其余4個公園由自然資源部委托相關省級人民政府代理履行所有者職責。登記簿還記載自然資源的面積、類型、數量、質量等自然狀況。其中，三江源國家公園面積19.07萬平方公里，東北虎豹國家公園1.41萬平方公里，大熊貓國家公園2.2萬平方公里，海南熱帶雨林國家公園4268.54平方公里，武夷山國家公園1280.41平方公里。三江源國家公園最主要的自然資源為草原，占比67%。另外4個公園最主要的自然資源為森林，其中，東北虎豹國家公園森林占比97%。同時，登記簿還關聯國土空間規劃“三區三線”、不動產登記信息等?？绲赜蚩绮块T 國家公園所有權邊界易模糊
給國家公園建立自己的“戶口本”，是通過摸家底、建檔案，明確“誰所有”“由誰管”的問題。就是要解決自然資源資產的所有權人不清、所有權邊界模糊等問題，為國家公園建設提供有效有力的產權支撐。
以首批設立的這5個國家公園所在的行政區劃為例，除了海南熱帶雨林國家公園是完全處于海南省之外，其他4個都要跨越多個省域。比如大熊貓國家公園會橫跨川、甘、陜3省，東北虎豹國家公園縱跨黑龍江和吉林兩省，武夷山國家公園也跨越了福建和江西兩省，而像三江源地區，甚至要打破此前由原林業、農業、水利、國土等多個部門管理的狀況。專家解讀 本次完成國家公園確權登記有何亮點？
本次完成國家公園確權登記有何亮點？北京林業大學國家公園學院教授李倞進行了解讀。
李倞表示，目前，5個國家公園已經全部完成了確權的登記，主要有3方面的亮點。首先搞清楚了我們首批5個國家公園的自然資源的一個“家底兒”。通過確權登記，這些中國最重要的自然資源的邊界被準確地劃定出來了，也搞清楚了他們的權屬關系。之前相對模糊的邊界問題也得到了相對妥善的解決。另外一個亮點就是建立了一個整體的數據庫，結合之前的確權登記，國家公園的自然資源的權屬狀況和這些自然資源的質量等情況，都被制作成了一個完整的數據庫。這些數據庫可以更好的支撐我們對國家公園進行更加可持續的保護，也為接下來實現國家公園生態產品的價值轉化提供更加科學的依據。另外國家公園的范圍非常大，內部的自然資源種類也非常多，很多還跨越了多個?。ㄊ小^）域和不同的管理部門需要協調起來非常的困難。但是，國家公園的管理是一個系統的工程，需要進行系統和整體的保護。另外一個非常重要的亮點就是5個國家公園完成了法定形式上的這種確權登記，而且是作為一個獨立的單元進行了登記，建立了一種協同的管理機制，為開展系統的整體保護做出了非常重要的一個探索。
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