川觀新聞記者 王若曄
“有了紅本本，大家心里踏實多了。”近日，雅安市石棉縣新民藏族彝族鄉(xiāng)，村民曾因林地邊界不清產生諸多糾紛，拿到林權證后，大家心里的“大石頭”落了地。
在此之前，新民鄉(xiāng)一共有500多宗林權，但因為各種歷史遺留問題，僅頒證不到十分之一。
完善產權制度，是農村集體林權制度改革的重要內容之一。2024年，作為全國21個推動林權登記提質增效試點工作縣之一，石棉縣開啟為期一年的試點工作，圍繞登記信息不全、界址界線不清、權屬交叉、地類重疊等林權登記中的集中問題，探索路徑方法。
其中，“一地多證”權屬重疊問題是重點也是難點。“林地上可能同時重疊著水流等自然資源或者宅基地等地類，試點需要厘清重疊宗地的權屬，避免糾紛。”石棉縣自然資源和規(guī)劃局不動產登記中心主任祁勇說。
高新技術的應用為解決權屬爭議打下“地基”。地籍調查指界是試點工作的基礎，過去主要依靠地形圖、手持GPS等簡易技術進行林權登記，存在效率低、誤差大、數據不準等問題。“此次試點中，我們利用實景三維模型指界，通過無人機傾斜攝影、激光雷達掃描等技術，生成高精度三維模型，技術人員可在模型上精準確定界址點，避免因二維圖紙信息有限導致的界址點偏差。”祁勇介紹。
登記流程也進一步提速。此前，林權登記流程繁瑣、周期漫長。在試點過程中，石棉縣探索出明確意愿申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受理、公告等七步工作流程，并轉化為林權登記工作規(guī)范。此外，將多部門的串聯工作轉為并聯工作，登記用時由原來的約3個月壓縮到50天以內，顯著提升了效率。“不動產登記服務窗口前移至基層自然資源和規(guī)劃所，林農不出村、組即可辦理及領取不動產權證書。”祁勇說。
一年來，石棉縣以“臺賬式”進行管理，共清理2800余宗各類歷史遺留問題。截至目前，全縣登記發(fā)證801本，累計合法登記集體林權面積超過113萬畝。
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