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中國農業科學院農業經濟與發展研究所副所長、研究員 朱鐵輝
主要觀點
關于發展智慧農業的提醒
●智慧農業應該與當地農業發展的實際情況相結合，也就是一定要因地、因時、因發展狀況、因作物等來確定發展方向，以確保其可持續發展
●四川發展智慧農業，現階段最需要做的是深化數字技術與農業場景的融合，形成技術驅動農業全鏈條數字化轉型的創新范式
川觀智庫研究員 徐也晴
隨著科技飛速發展，智慧農業成為推動農業現代化發展的重要引擎。川觀智庫梳理發現，中央一號文件已連續5年提及“智慧農業”，凸顯了國家對這一領域的重視。
眼下，隨著DeepSeek等國產人工智能大模型的加速迭代升級，智慧農業有了更大想象空間。為了深入了解智慧農業的內涵，以及在推進過程中面臨的挑戰，川觀智庫與中國農業科學院農業經濟與發展研究所副所長、研究員朱鐵輝進行了探討。在他看來，智慧農業不僅是農業技術的革新，更是農業生產關系的深度調整。在訪談過程中，朱鐵輝反復強調，推進智慧農業的過程要足夠“接地氣”，可復制、可推廣的智慧農業才是真正意義上的智慧農業。
有何深意？
最終目標是建設具有中國特色的農業強國
川觀智庫：梳理發現，中央一號文件已連續5年提及“智慧農業”，可見國家對于發展智慧農業的重視程度。如何理解國家發展智慧農業的戰略考量？
朱鐵輝：目前社會上對智慧農業并沒有一個統一的、公認的概念。在智慧農業提出之前，信息農業、數字農業是比較常見的提法，不管哪種提法，其背后的基礎前提是大數據，比如無人農場、無人拖拉機耕地或者無人機噴灑農藥等場景，都需要數據支撐。我認為，至少要實現數字農業后，才能進一步實現智慧農業。
所有的提法背后，最終目標都是建設具有中國特色的農業強國。發展智慧農業，一定要遵循習近平總書記提出的“我們要建設的農業強國、實現的農業現代化，既有國外一般現代化農業強國的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”要緊緊圍繞農業強國的中國特色包括的五個方面開展工作，也就是依靠自己力量端牢飯碗、依托雙層經營體制發展農業、發展生態低碳農業、賡續農耕文明、扎實推進共同富裕等。
川觀智庫：從全國看，當前發展智慧農業要注意什么？
朱鐵輝：智慧農業是先進生產力的代表。今年兩會期間，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出，科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。發展農業新質生產力也是同理。科技創新是為產業創新做準備的，我們不能僅從技術先進性的角度來探討智慧農業的發展，而是要看眼下的這些創新是否能促進農業產業的轉型升級和新興產業的培育。
中國農業生產總體上呈小規模分散經營狀態，智慧農業應該與當地農業發展的實際情況相結合，也就是一定要因地、因時、因發展狀況、因作物等來確定智慧農業的發展方向，以確保其可持續發展。比如，無人自動插秧機對田塊的面積有要求，對田間道路也有要求，東北平原可以采用這種機器進行試點，而四川丘陵山區耕地面積約占全省耕地面積的78%，地形地貌復雜，這種機器在農田里可能沒走多遠就到頭了，還不如半自動化的、有人輔助的機器好用，那么就沒必要強行使用。
另外，發展智慧農業要注意成本和效率的平衡。盲目地發展，不解決當前農業發展面臨的主要問題，如小規模經營等，那么這樣的發展必然受到阻礙。
川觀智庫：DeepSeek等人工智能大模型在當下倍受關注，它們是否能被廣泛應用在農業領域，助推智慧農業發展？
朱鐵輝：目前來看，人工智能大模型在農業領域中的應用還比較有限，一方面，是因為當下人工智能大模型無法充分掌握自然生態環境中每個地區的氣候條件、土地的氮磷鉀及污染物含量等；另一方面，要用人工智能大模型指導農業生產，需要非常多的數據、信息作為支撐，否則，其判斷就可能不夠精準，有可能影響一年的生產。現階段人工智能大模型較適合的應用場景一是智能溫室大棚這種完全人工控制的設施農業，二是“三農”科研領域。對于處在自然環境中的農田而言，人工智能大模型更多起到的是對農業生產一般現象的判斷、預警等作用。我這么講，并不是否定人工智能大模型在農業上的應用，而是因為農業生產解決的是人的生存問題，所以人工智能大模型的大規模應用一定要等到技術成熟才行。
如何發展？
深化數字技術與農業場景的融合
川觀智庫：今年《中共四川省委 四川省人民政府關于進一步深化農村改革 奮力推進鄉村全面振興的意見》也明確提出“加快發展智慧農業”。對四川而言，發展智慧農業有什么特別需要注意的地方？
朱鐵輝：四川發展智慧農業，現階段最需要做的是深化數字技術與農業場景的融合，形成技術驅動農業全鏈條數字化轉型的創新范式。通過采用“區塊鏈+物聯網”技術，把分散的耕地在系統平臺上集中統一管理，形成數字化規模經營，助力智慧農業。
第三次全國農業普查數據顯示，小農戶經營耕地面積占總耕地面積的70%，四川情況類似。習近平總書記指出農業強國的中國特色包括的五個方面時，就提到“立足小農數量眾多的基本農情，以家庭經營為基礎，堅持統分結合，廣泛開展面向小農的社會化服務，積極培育新型農業經營主體，形成中國特色的農業適度規模經營。”
具體而言，四川各地可以通過村黨組織領辦新型合作社，建設產業數字化系統。建設這個系統的成本并不高，平均一畝地投入100元左右就可以實現。農戶可以自愿加入合作社（系統平臺），不愿意種地或不會種地的農戶可以把耕地直接交給系統平臺，由合作社統一管理（不涉及流轉或轉讓），形成規模，而加入合作社的農戶可通過手機隨時隨地監測耕地種植情況，以此來實現數字化的適度規模經營。在此基礎上，通過金融、擔保、保險的助力，可進一步讓農產品實現標準化生產、形成品牌，讓好產品賣出好價格，最終實現農民增收。而隨著農業產業數字化的發展，數字技術把農戶、社會化服務商、金融主體、經銷商、消費者等各方主體緊緊聯系起來，信息在各方即時共享，信用在各方互動中產生，重塑全產業鏈信任機制，重構全產業鏈生產關系。
目前有些地方的農業產業數字化進程較快，在傳統產業轉型上取得了一些成效。當地村民通過農業產業數字化，形成了一種“夾著筆記本電腦賣大米”的新業態，可以讓消費者直觀地、實時地從電腦上看到農田情況和各種數據。現在這一地的大米已經從1斤1元多賣到了1斤4—5元。
需要再次強調的是，每個縣、每個地區一定要結合自身農業發展的情況，確定當地是否要在農業產業數字化基礎上進一步推動智慧農業。
川觀智庫：推動農業產業數字化、發展智慧農業，您認為四川需要在哪些方面下功夫？
朱鐵輝：可以從兩方面著力。一是大力推進農業的產業數字化試點工作。地方政府可以先支持建立一批產業數字化平臺，通過縣級試點吸引社會資本進入農村，推動智慧農業的發展。比如，過去無人機價格昂貴，主要用于試點，當其在農業生產統防統治中取得很好的成效后開始大規模推廣開來，最終既提高了農業生產效率，也顯著降低了無人機的應用成本。
二是出臺專項債的相關政策。通過發行專項債可以吸引企業、資本的參與。比如大型生產資料公司和省級種子公司等有條件的企業，可以通過發行企業債來推動產業數字化。建立這種數字化平臺，可以集中管理分散的耕地，既不涉及農民耕地承包權的變更，也無需流轉或股份化。農戶可自由加入或退出。我相信，只要能夠獲益，絕大多數農戶都會愿意參與。通過這種方式，可以帶動整個產業的發展，形成良性循環。
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