律回春暉漸，萬象始更新。“2026新年伊始，全國各地真抓實(shí)干、攻堅(jiān)奮進(jìn)，紛紛向著“十五五”目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。作為“浙江省經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”的余杭，同樣擂響了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓。
余杭大景
過去五年，余杭取得了一個(gè)又一個(gè)國家級(jí)榮譽(yù)和省市第一：連續(xù)8年勇奪杭州市綜合考核區(qū)（縣、市）第一；連續(xù)7年獲得全省鄉(xiāng)村振興考核優(yōu)秀，入選全國首批國家鄉(xiāng)村振興示范縣和國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位，勇奪全省首批“神農(nóng)鼎·銀鼎”；連續(xù)6年獲得“健康浙江”考核優(yōu)秀，獲評(píng)健康浙江建設(shè)先進(jìn)區(qū)……
實(shí)力攀升，口碑載道。一連串的成績靠的是什么？下一個(gè)五年，余杭又該如何奮進(jìn)？2025年12月31日，在余杭區(qū)委十五屆十三次全體會(huì)議上，余杭給出的答案是：向著世界一流國際大都市的城市新中心邁進(jìn)。
（一）
在余杭生活和工作的人都聽過這樣一句話：余杭很古老，也很年輕。
古老，是因?yàn)檫@里有傳承了5000多年的歷史積淀；年輕，是因?yàn)橛嗪冀?jīng)歷了“裂變”，充滿了發(fā)展的活力。
“十四五”之初，經(jīng)歷行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整后的新余杭，站在了發(fā)展的十字路口，區(qū)域面積、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)均發(fā)生重大變化。
如何重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系？如何重塑發(fā)展動(dòng)能？一道道時(shí)代考題擺在年輕的余杭面前。
余杭城市風(fēng)光
“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。”面對挑戰(zhàn)，余杭發(fā)揮“年輕人”的闖勁與活力，堅(jiān)定扛起創(chuàng)新的大旗，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，激活全區(qū)發(fā)展?jié)撃埽虺隽艘粓銎恋摹胺碚獭保瑢?shí)現(xiàn)了從“追趕者”到“領(lǐng)跑者”的躍升。
五年來，余杭不斷加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育招引，市場經(jīng)營主體突破30萬戶，總量全市第一。
更具含金量的是，余杭的國家高新技術(shù)企業(yè)從2021年的1680家提升到2024年的3048家，總量也穩(wěn)居全省第一。
創(chuàng)新主體的爆發(fā)式增長，為余杭可持續(xù)發(fā)展注入了最強(qiáng)動(dòng)力。僅用時(shí)三年，到2024年，余杭實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入指標(biāo)雙雙重回全省第一。
一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)躍升。2025年，余杭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑，高質(zhì)量發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)。
對余杭來說，總成績的突破離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)這門優(yōu)勢課。
“十四五”期間，余杭深度聚焦“兩新融合”與“人工智能+”，不斷筑牢數(shù)字創(chuàng)新策源底座，推動(dòng)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值穩(wěn)步增長。
到2024年，余杭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值提升至2298.0億元、年均增長12%以上；互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收提升至7005.6億元，總量穩(wěn)居全省第一。余杭也成功入選全省首批高端軟件產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、省級(jí)人工智能“新星”產(chǎn)業(yè)群、省級(jí)人工智能未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
站在新的起點(diǎn)，下一個(gè)五年，余杭步履不停、繼續(xù)攻堅(jiān)。
（二）
制造業(yè)，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的最大場景。要想數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得以長青，制造業(yè)的“硬核”支撐不可或缺。
2025年10月中旬，杭州市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開，首次提出打造“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群，為余杭提供了發(fā)展方向。
事實(shí)上，在這方面，余杭早已按下“快進(jìn)鍵”，積淀了發(fā)展根基。目前，余杭共有“296X”集群規(guī)上工業(yè)企業(yè)473家，為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
技術(shù)方面，2025年，“機(jī)器人學(xué)校”、中國康養(yǎng)機(jī)器人協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)相繼落地余杭，再加上四大省實(shí)驗(yàn)室、頂尖高校院所等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，余杭創(chuàng)新策源能力強(qiáng)勁，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展筑牢了技術(shù)基底。
對余杭來說，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，并不是說要摒棄傳統(tǒng)制造業(yè)，而是通過數(shù)字技術(shù)賦能，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。
沿著這一思路，余杭聚焦“數(shù)實(shí)融合”，加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)不止停留在“云端”，而是實(shí)打?qū)嵉卦谥圃斓摹巴寥馈崩铩?/p>
依托全省唯一“未來工廠推廣中心”，余杭強(qiáng)化“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”梯度培育，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建智能制造生態(tài)體系。
未來工廠推廣中心
“十四五”期間，余杭認(rèn)定市級(jí)及以上數(shù)字化車間53家，其中國家智能制造示范工廠1家，卓越級(jí)智能工廠2家，省級(jí)未來工廠3家，認(rèn)定數(shù)進(jìn)入全省前列；185家企業(yè)被納入各級(jí)“未來工廠”培育體系。
未來五年，余杭將繼續(xù)搶抓人工智能新風(fēng)口，讓數(shù)字技術(shù)為制造業(yè)“賦智、賦值、賦能”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。
（三）
產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來城市能級(jí)的躍升。五年來，余杭逐步實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”到“城市新中心”的跨越。
2022 年，余杭提出建設(shè)杭州城市新中心的目標(biāo)；2023年，余杭區(qū)面向全球征集中軸線的規(guī)劃方案；2024年，余杭全面啟動(dòng)中軸線建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣，三年大變樣，五年成模樣，八年樹榜樣”。
如今的余杭，處處可見日新月異的變化。阿里未科中心等總部項(xiàng)目投用，杭州未來國際演藝中心、余杭文化藝術(shù)中心全面開工，浙江省音樂廳落位，“金手指”南綜合體、浙江人才大廈、云門公園等重大項(xiàng)目相繼落地……到處呈現(xiàn)出繁華的新中心景象。
杭州未來國際演藝中心
當(dāng)然，城市新中心的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止于“看起來”的現(xiàn)代與繁華，更深層次的功能在于服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。
為此，余杭堅(jiān)持“兩條腿”走路：一邊快馬加鞭推進(jìn)城市硬件項(xiàng)目建設(shè)，提升承載力；一邊積極探索“文化+”多元路徑，并開展優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)直達(dá)基層探索實(shí)踐，讓全體人民共享文化繁榮的新成果，推動(dòng)“五千年中國看良渚”影響力、美譽(yù)度持續(xù)提升。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，余杭文化產(chǎn)業(yè)增加值從2021年的1335億元增長到2024年的1918億元，總量穩(wěn)居全省第一。
余杭深知，高質(zhì)量發(fā)展最終要落腳于人的全面發(fā)展與共同富裕上。因此，在“強(qiáng)村富民”這件事上，余杭也不落下。
這些年，余杭以“千萬工程”為指引，統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，通過積極引入“鄉(xiāng)村CEO”制度，推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。
“十四五”期間，余杭城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入分別從2021年的77184元、48705元增長到2024年的87994元、58647元，全面消除村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入250萬元以下相對薄弱村，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.5:1。
到2030年，余杭還要全面消除經(jīng)營性收入450萬元以下的相對薄弱村，讓居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差保持省市最優(yōu)水平。
“十五五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，賽道已然清晰。余杭將以“一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干”的韌勁，把“城市新中心”從概念變成生活。
文字 段國莎 編輯 白赟 審核 涂玥
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