國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《落實(shí)水資源剛性約束制度考核辦法》的通知
國(guó)辦發(fā)〔2025〕45號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《落實(shí)水資源剛性約束制度考核辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2025年12月26日
（此件公開發(fā)布）
落實(shí)水資源剛性約束制度考核辦法
第一條為推動(dòng)落實(shí)水資源剛性約束制度，強(qiáng)化水資源節(jié)約集約安全利用，改善河湖生態(tài)環(huán)境，把水資源開發(fā)利用控制在承載能力范圍內(nèi)，使有限的水資源有效支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)實(shí)行水資源剛性約束制度的要求和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府落實(shí)水資源剛性約束制度情況的考核。
第三條考核工作應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)；堅(jiān)持依法依規(guī)、精簡(jiǎn)高效，簡(jiǎn)化優(yōu)化考核內(nèi)容；堅(jiān)持以考促干、注重實(shí)效，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
第四條水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)管局等部門組成考核工作組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第五條考核內(nèi)容為水資源剛性約束制度目標(biāo)完成情況，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展量水而行、水資源節(jié)約集約利用、水資源保護(hù)和超載治理、水資源監(jiān)管等任務(wù)措施落實(shí)情況，以及責(zé)任落實(shí)和改革創(chuàng)新情況。考核內(nèi)容及一級(jí)考核指標(biāo)見附件。
第六條考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿分為100分。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）
落實(shí)水資源剛性約束制度不力導(dǎo)致水資源狀況惡化的省（自治區(qū)、直轄市），年度考核結(jié)果不得評(píng)為良好及以上等級(jí)。
第七條考核每年開展一次，水利部會(huì)同考核工作組其他成員單位制定年度考核方案及指標(biāo)評(píng)分細(xì)則。
第八條各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府按照年度考核方案開展自評(píng)，按時(shí)將本地區(qū)上年度的自評(píng)報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院，并抄送考核工作組各成員單位。
第九條考核工作組各成員單位按照年度考核方案和工作職責(zé)對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行核查評(píng)分，并充分運(yùn)用信息化手段和日常監(jiān)管掌握的情況，提升考核效能，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條水利部結(jié)合地方自評(píng)，根據(jù)考核工作組各成員單位的核查評(píng)分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出考核等級(jí)建議，形成年度考核結(jié)果，并會(huì)同有關(guān)部門于每年6月底前將上一年度考核結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院審定。
第十一條年度考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，由水利部向各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府反饋，并向社會(huì)公告。
第十二條經(jīng)國(guó)務(wù)院審定的年度考核結(jié)果，交由干部主管部門作為對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。同時(shí)，水利部將考核結(jié)果作為安排有關(guān)中央資金的重要參考依據(jù)。
第十三條對(duì)在落實(shí)水資源剛性約束制度工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中給予考慮。考核結(jié)果為不合格的省（自治區(qū)、直轄市）人民政府，要在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，提出限期整改措施，向國(guó)務(wù)院作出書面報(bào)告，并抄送考核工作組各成員單位。考核中發(fā)現(xiàn)或整改中出現(xiàn)重大失職失責(zé)情況的，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人予以問責(zé)追責(zé)。
第十四條對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的具體問題，考核工作組各成員單位按照工作職責(zé)，督促相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）限期整改。對(duì)整改不力的，采取函告、通報(bào)、約談等措施加強(qiáng)督促整改。問題整改情況納入下一年度考核。
第十五條在考核工作中存在徇私舞弊、謊報(bào)瞞報(bào)、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等行為，造成考核結(jié)果嚴(yán)重失真失實(shí)的，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）考核結(jié)果直接確定為不合格，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第十六條考核工作嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的有關(guān)要求。考核工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，遵守考核工作紀(jì)律，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。對(duì)違反紀(jì)律的，依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)追責(zé)。
第十七條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年1月2日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：落實(shí)水資源剛性約束制度考核內(nèi)容與指標(biāo)
附件
落實(shí)水資源剛性約束制度考核內(nèi)容與指標(biāo)
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