中央農村工作會議12月29日至30日在北京召開,分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰,部署2026年“三農”工作。
根據會議,2026年,“要毫不放松抓好糧食生產,促進良田良種良機良法集成增效,提升農業綜合生產能力和質量效益”“要提高強農惠農富農政策效能,促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平,促進農民穩定增收”。
此次會議有哪些重點提法?2026年穩定糧油生產、促進農民穩定增收、推進鄉村全面振興等將有哪些關鍵舉措?
本文轉載自微信公眾號“經濟參考報”(ID:jjckb-wx),原文首發于2025年12月30日,原標題為《事關糧食安全、農民增收……2026年“三農”工作怎么干?這場會議劃重點》。
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事關糧食生產
2025年,全國糧食產量1.43萬億斤,比上年增長1.2%。在2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階的高基點上,再創新高。
面向2026年,會議提出,要穩定糧油生產,加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,推動糧食品種培優和品質提升。
關于耕地,會議提出,加強耕地保護和質量提升,嚴守耕地紅線,分區分類高質量推進高標準農田建設。
關于農業科技,會議提出,加強農業關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用,因地制宜發展農業新質生產力。
此外,會議還提出,加強水利基礎設施建設,強化氣象監測預報預警,增強農業防災減災能力。促進“菜籃子”產業提質增效,提升多元化食物供給能力。
近年來,我國啟動實施糧油作物大面積單產提升行動,推動良田良種良機良法“四良”深度融合,特別是集成推廣合理密植、精量播種、一噴多促、水肥一體化等增產技術,效果逐步顯現。2024年全國糧食畝產394.7公斤,比“十三五”末提高了12.5公斤,單產對我國糧食產量增長的貢獻超過60%,有些年份會超過80%。
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事關農民增收
根據會議,2026年,要千方百計促進農民穩定增收,健全種糧農民收益保障機制。
其中,要統籌做好外出務工服務保障和返鄉就業創業扶持,促進農民工穩崗就業;
同時,要培育壯大縣域富民產業,拓展農民參與產業發展渠道和方式,健全聯農帶農機制。
數據顯示,“十四五”時期,農民收入保持了較快增長,2024年農村居民人均可支配收入達到23119元,城鄉居民收入的倍差是逐步縮小的。2024年城鄉居民收入比由2020年的2.56:1降到2.34:1,縮小的趨勢非常明顯。
“十四五”期間,我國支持各地建設210個優勢特色產業集群、250個現代農業產業園、1098個農業產業強鎮項目,打造了一批蘋果村、木耳鄉、黃花鎮等專業村鎮。同時,我國大力培育農業新產業新業態,現在農村電商、鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態蓬勃發展,2024年全國休閑農業的營業收入達到9000億元左右。
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事關鄉村建設
會議提出,要因地制宜完善鄉村建設實施機制,統籌優化鄉村國土空間布局,加快補齊農村現代生活條件短板,創造鄉村優質生活空間。
根據會議,要持續整治提升農村人居環境,以“釘釘子”精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題;
做好農村基層組織換屆選舉,提高黨建引領鄉村治理效能;
深入實施文明鄉風建設工程,持續推進農村移風易俗;
堅持和發展新時代“楓橋經驗”,及時化解各類矛盾糾紛,維護農村穩定安寧。
近年來,農村基礎設施和公共服務水平不斷提升。國家將農業農村作為一般公共預算優先保障領域,農業農村優先發展,首先財政上優先保障,不斷加大農村基礎設施和公共服務的投入力度。中央財政安排資金支持各地實施農村改廁、供水保障工程建設和維修養護等項目,建設農村污水處理設施、村級衛生室、幼兒教育等設施。采取“以獎代補”的方式支持普通省道和農村公路的建設養護。
數據顯示,現在衛生廁所的普及率全國平均達到了76%左右,鄉村的水電路氣房信(“信”指的是信息化設施)等基礎設施條件大幅改善,農村的教育、醫療、養老等公共服務水平不斷提升。
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