川觀新聞記者 叢雨萌 龐琪
12月30日，中共自貢市委十三屆十次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議開幕。會議審議通過了《中共自貢市委關于制定自貢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）以及《中國共產(chǎn)黨自貢市第十三屆委員會第十次全體會議公報》，并部署了2026年經(jīng)濟工作。
全會現(xiàn)場。叢雨萌攝
全會立足“十四五”時期自貢發(fā)展取得的重大成就和“十五五”時期面臨的發(fā)展環(huán)境，立足自貢發(fā)展實際科學謀劃未來五年藍圖，鮮明提出經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越、產(chǎn)業(yè)轉型升級取得新突破、創(chuàng)新驅動塑造新動能、改革開放激發(fā)新活力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展形成新格局、社會文明程度達到新高度、群眾生活品質增添新成色、美麗自貢建設取得新進展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全開創(chuàng)新局面的九個主要目標，為中國式現(xiàn)代化自貢新篇章錨定了航向。
未來五年，自貢如何將宏偉藍圖轉化為實干實效，在高質量發(fā)展賽道上跑出加速度？
看成績與基礎
“十四五”碩果盈枝，現(xiàn)代化建設邁上新臺階
經(jīng)濟總量有望邁上2000億元臺階、實現(xiàn)歷史性突破，人工智能異軍突起創(chuàng)成全省首批人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，低空經(jīng)濟走在全國前列，成功邁進“雙高鐵”時代，環(huán)境空氣質量躋身全國168個重點城市前20名、國省考核斷面水質優(yōu)良率連續(xù)4年100%，創(chuàng)成平安中國建設示范市……
全會總結“十四五”發(fā)展“成績單”，讓參會人員倍感振奮。“過去五年，自貢在錯綜復雜的外部環(huán)境中攻堅克難，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟質地有效提升和量的合理增長，更在產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)建設、民生改善、生態(tài)保護等多個領域取得標志性成果，是極具成效的五年。”市政協(xié)主席王猛在討論中表示，全會對“十四五”成就的總結客觀全面。
看機遇與舉措
把握戰(zhàn)略窗口期，以實干爭先開創(chuàng)新局
《建議》提出，“十五五”時期自貢經(jīng)濟增速要保持高于全省平均水平，發(fā)展新質生產(chǎn)力實現(xiàn)重大突破。“這是一個既有基礎支撐、又需要跳起摸高的目標”自貢市委主要負責人對目標進行說明。站在新的發(fā)展起點，自貢如何乘勢而上，實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃的九個主要目標？
從機遇來看，自貢正迎來多重政策紅利疊加的戰(zhàn)略窗口期：黨中央賦予自貢“建設新時代深化改革擴大開放城市”使命，省委部署“建設川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、加快成渝地區(qū)中部崛起、建設國際旅游城市”等任務，一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施加快建設，為自貢塑造新動能、形成新優(yōu)勢提供了有力支撐。
從具體路徑來看，《建議》提出，要以產(chǎn)業(yè)帶動全面振興，堅持工業(yè)強市“一號工程”。“十五五”期間，自貢將產(chǎn)業(yè)轉型升級取得新突破作為主要目標之一，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，深入實施“智改數(shù)轉”、人工智能賦能新型工業(yè)化行動，大力推動重點企業(yè)“設備換芯、機器換人、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品煥新”；在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷提升“4+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)模與能級，同時聚焦具身智能、生物制造、增材制造、先進核能裝備、深空探測等進行前瞻布局。服務業(yè)方面，將大力發(fā)展現(xiàn)代物流，建強國家骨干冷鏈物流基地、國家性郵政快遞樞紐承載城市。
“成渝”雙核在《建議》中頻繁出現(xiàn)。“十五五”期間，自貢明確了以科技創(chuàng)新為引領、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為牽引、全面深化改革為抓手的協(xié)同發(fā)展路徑，一方面，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，積極融入成渝中線“科創(chuàng)走廊”，加快建設兩岸科創(chuàng)片區(qū)，建好西部科學城自貢科創(chuàng)園，同時推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，高水平建設川南渝西科技成果轉化中試基地。另一方面，錨定深度融入成渝“雙核”主攻方向，建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通樞紐與區(qū)域性物流中心，建設成渝雙核重要產(chǎn)業(yè)腹地和配套基地，探索“飛地經(jīng)濟”等模式。積極融入西部陸海新通道，更大力度吸引外資，支持企業(yè)拓展國際市場。
此外，自貢市還將以多路徑協(xié)同發(fā)力推進各項事業(yè)建設：要以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為路徑高品質建設精美城鄉(xiāng)，堅持“抓好兩端、暢通中間”推進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、共同繁榮；以激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力為切口繁榮文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，建設國際旅游城市提升城市軟實力；以造福人民為根本價值取向加大民生保障力度，健全為民辦實事機制，在就業(yè)、教育、健康、社保等領域增進民生福祉；以增強綠色發(fā)展動能為重點建設美麗自貢，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進污染防治、生態(tài)修復與綠色低碳轉型；以高水平安全為保障筑牢發(fā)展根基，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌平安與法治建設，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
“圍繞全會部署，市人社局將重點做好高質量充分就業(yè)、高質量參保、技術技能人才支撐、收入分配優(yōu)化等工作，讓民生保障更有溫度、更具質感。”自貢市人力資源社會保障局局長鄒傳紅表示，將把全會精神轉化為具體工作舉措，切實服務群眾、助力發(fā)展。自貢市財政局局長邵軍則表示，將落實重點產(chǎn)業(yè)項目補貼與扶持，支持金融機構對國企與區(qū)縣的業(yè)務擴展，主動提升對金融機構財政資源的配置。
此外，多位代表還圍繞具體領域提出建議：自貢市人大常委會副主任劉曉彬建議加快建設恐龍?zhí)厣a(chǎn)業(yè)園、突出打造航空產(chǎn)業(yè)園、大力發(fā)展賽事會展經(jīng)濟；市政協(xié)副主席陳剛呼吁加大盧德銘故居、鄧萍故居等紅色文化陣地的建設、使用與宣傳力度；市發(fā)展改革委主任楊光全表示，將高質量編制規(guī)劃《綱要》，全力沖刺“十四五”收官，確保“十五五”良好開局。
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