清華大學(xué)航天航空學(xué)院研究員、博導(dǎo) 蘭旭東
要做好國家空中交通管理工作，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
——習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話（2024年7月30日）
【摘要】我國發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的核心優(yōu)勢在于全球領(lǐng)先的無人機制造業(yè)生態(tài)、龐大的市場需求、高效的產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行力，以及新能源、5G-A、AI等技術(shù)的深度融合，推動無人機、eVTOL等低空裝備快速商業(yè)化。所有這些優(yōu)勢，為我國在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從追趕到引領(lǐng)的跨越奠定堅實基礎(chǔ)。對中國而言，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)不僅是搶占科技制高點的戰(zhàn)略選擇，更是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要契機。
【關(guān)鍵詞】低空經(jīng)濟(jì) 核心優(yōu)勢 技術(shù) 產(chǎn)業(yè) 【中圖分類號】F562 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
“十五五”規(guī)劃建議提出：“完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。”①當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)正在全球范圍掀起一場產(chǎn)業(yè)變革。從城市上空的無人機快遞，到田間地頭的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)作業(yè)，再到即將商業(yè)化的“空中出租車”，這些創(chuàng)新應(yīng)用正在改變我們的生產(chǎn)和生活方式。對中國而言，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)，不僅是搶占科技制高點的戰(zhàn)略選擇，更是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要契機。
低空經(jīng)濟(jì)遵循的基本經(jīng)濟(jì)邏輯：需求升級—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)演進(jìn)
需求升級：從單一場景到多樣生態(tài)。需求升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動力。低空經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是二維地面經(jīng)濟(jì)向三維空間經(jīng)濟(jì)的革命性延伸與系統(tǒng)性擴(kuò)建，被我國列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。人們對安全、高效、便利出行的追求永不停歇，構(gòu)建多樣化生態(tài)是當(dāng)前需求升級的新要求，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為人們?nèi)粘Ｉ铑I(lǐng)域的方方面面提供方便。
在傳統(tǒng)行業(yè)里，低空飛行器的使用帶來顯著的效率提升，成為推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要動力。以農(nóng)林植保為例，無人機因能精準(zhǔn)作業(yè)，使噴藥效率比原來提高5倍多，每畝地用藥量減少約30%，極大地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在電力巡檢方面，無人機搭載高精度紅外傳感器和智能識別故障的算法后，可以精確找出高壓線路極細(xì)微的故障點。
新興業(yè)態(tài)的需求爆發(fā)，拓展低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用邊界，展現(xiàn)出巨大的社會價值和經(jīng)濟(jì)效益。物流領(lǐng)域，珠江三角洲地區(qū)豐翼無人機網(wǎng)絡(luò)已建成超100個起降場，山區(qū)/海島物流成本下降60%，時效提升80%。城市空中交通領(lǐng)域，深圳到珠海試點“空中出租車”項目取得突破性進(jìn)展，這一創(chuàng)新模式將極大改變大城市交通擁堵狀況，甚至?xí)淖兂鞘锌臻g結(jié)構(gòu)。文旅消費領(lǐng)域，三亞推出的“直升機環(huán)島游”旺季單日接待超800人次，帶動高端酒店入住率提升20%—25%。應(yīng)急救援領(lǐng)域，上海金匯通航在長三角覆蓋20家三甲醫(yī)院，救援時效較地面提升60%，為挽救生命贏得寶貴時間。
從更深層次看，需求升級正推動低空經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍，呈現(xiàn)出三方面質(zhì)的提升：一是從單一功能應(yīng)用向空域資源綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，低空經(jīng)濟(jì)不再局限于某一特定領(lǐng)域的簡單應(yīng)用，而是向空域資源的多維度、綜合利用方向發(fā)展；二是從點狀場景突破向立體交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建演進(jìn)，低空經(jīng)濟(jì)正在形成點、線、面相結(jié)合的立體化發(fā)展格局；三是從單一產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系演進(jìn)，低空經(jīng)濟(jì)正在與人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)深度融合，形成相互支撐、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)摩根士丹利預(yù)測，到2030年全球低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將突破2萬億美元，其中傳統(tǒng)領(lǐng)域升級需求占比40%，新興業(yè)態(tài)爆發(fā)需求占比60%，形成“雙輪驅(qū)動”的良性增長格局。②
面對這一歷史性機遇，我國應(yīng)從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢牢把握低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。加快構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系，完善空域管理體制機制③，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障；加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，在飛控系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、通信導(dǎo)航等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸；培育壯大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景創(chuàng)新，在物流、交通、文旅、應(yīng)急等領(lǐng)域打造一批示范應(yīng)用項目，以點帶面推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新：從單一技術(shù)突破到系統(tǒng)集成躍遷。技術(shù)創(chuàng)新是低空經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動力，其演進(jìn)路徑呈現(xiàn)“單點突破—鏈條整合—生態(tài)重構(gòu)”的螺旋式上升特征。在關(guān)鍵技術(shù)的突破性進(jìn)展方面，動力系統(tǒng)的革新尤為顯著，高能量固態(tài)電池技術(shù)使eVTOL（電動垂直起降航空器）續(xù)航時間提升60%—90%，寧德時代研發(fā)的航空級固態(tài)電池單體能量密度達(dá)500Wh/kg（凝聚態(tài)電池），較傳統(tǒng)鋰電池提升50%以上，這方面的突破可有效解決電動飛行器商業(yè)化落地的核心瓶頸。通信導(dǎo)航領(lǐng)域，5G-A（5G-Advanced）技術(shù)實現(xiàn)低空飛行器厘米級定位，北斗三代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位精度提升至厘米級，華為聯(lián)合民航局開發(fā)的“北斗+5G-A”通感一體系統(tǒng)已在深圳寶安國際機場完成測試，實現(xiàn)飛行器實時追蹤與空域管理無縫銜接，這一創(chuàng)新不僅能提升中國在低空安防和航空導(dǎo)航領(lǐng)域的自主可控能力，而且為全球智慧機場和低空經(jīng)濟(jì)提供中國方案。智能控制技術(shù)則通過AI算法賦能無人機自主避障與集群協(xié)作，瑞合玄武的K2機巢通過AI+紅外監(jiān)測實現(xiàn)洪澇秒級預(yù)警，并在低空經(jīng)濟(jì)試點中驗證了災(zāi)害防控效能。
低空經(jīng)濟(jì)已不再局限于單一產(chǎn)品層面，而是通過技術(shù)融合，創(chuàng)新生態(tài)的技術(shù)底層構(gòu)建，即深度融合新能源、人工智能、新材料、空天技術(shù)四大前沿領(lǐng)域，從而系統(tǒng)集成催生出顛覆性產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以億航EH216-S、沃飛長空的AE200、小鵬匯天的“陸地航母”等為代表的航空器，集成飛控系統(tǒng)、高精度傳感器和5G通信模塊，采用分布式電推進(jìn)系統(tǒng)、高功率密度電池動力單元、北斗三代高精度導(dǎo)航等核心技術(shù)，陸續(xù)獲得民航局的各階段認(rèn)證，形成“領(lǐng)跑”趨勢。由“無人機+AI+物聯(lián)網(wǎng)”構(gòu)成的智慧農(nóng)業(yè)解決方案，通過多光譜傳感器實時監(jiān)測作物長勢，結(jié)合AI算法生成精準(zhǔn)施肥方案，為鄉(xiāng)村全面振興注入科技動能。“eVTOL+5G-A+數(shù)字孿生”構(gòu)建的城市空中交通管理系統(tǒng)，可實時模擬城市上空飛行器運行態(tài)勢，預(yù)測潛在沖突并優(yōu)化航線規(guī)劃，提升空域資源利用率，為智慧城市管理提供創(chuàng)新支撐。
產(chǎn)業(yè)演進(jìn)：從單一制造到全鏈條生態(tài)搭建。低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)呈現(xiàn)出“點—線—面”立體擴(kuò)張邏輯，從單一的無人機制造環(huán)節(jié)，向“研發(fā)—制造—服務(wù)”全鏈條延伸，逐步建立起完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這一演進(jìn)過程，不僅體現(xiàn)出我國低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機，更彰顯中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的強大活力。在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，上游原材料與核心部件領(lǐng)域已實現(xiàn)跨越式發(fā)展，碳纖維復(fù)合材料、航空級電池、激光雷達(dá)等關(guān)鍵部件國產(chǎn)化率有所突破，其中，中復(fù)神鷹研發(fā)的碳纖維已應(yīng)用于多款eVTOL機型，強度達(dá)到國際先進(jìn)水平，這一突破解決了關(guān)鍵材料“卡脖子”問題，為我國低空飛行器制造業(yè)奠定堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；中游整機制造環(huán)節(jié)展現(xiàn)出強勁的國際競爭力，我國消費級無人機產(chǎn)量占全球70%以上，eVTOL領(lǐng)域更是涌現(xiàn)出億航智能、峰飛航空、小鵬匯天等頭部企業(yè)，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)矩陣；下游應(yīng)用服務(wù)則呈現(xiàn)多樣化爆發(fā)態(tài)勢，覆蓋物流配送、文化旅游、應(yīng)急救援、智慧農(nóng)業(yè)等十大領(lǐng)域，形成“低空+”融合生態(tài)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng)進(jìn)一步放大低空經(jīng)濟(jì)的價值創(chuàng)造能力。低空經(jīng)濟(jì)正與智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，催生出“低空智聯(lián)網(wǎng)”“數(shù)字孿生空域管理”等新業(yè)態(tài)，不斷拓展低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用邊界，推動城市治理現(xiàn)代化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
低空經(jīng)濟(jì)三大核心優(yōu)勢：技術(shù)融合性、產(chǎn)業(yè)鏈帶動性和應(yīng)用創(chuàng)新性
技術(shù)融合性：多學(xué)科交叉鑄就全球技術(shù)高地。我國低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)優(yōu)勢源于“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的深度構(gòu)建，通過整合全國頂尖科研院所、高等院校、骨干企業(yè)和應(yīng)用單位的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的高效配置，尤其是在無人機、通信導(dǎo)航、人工智能等前沿領(lǐng)域，已形成全球領(lǐng)先的技術(shù)集群。截至2024年5月，中國低空經(jīng)濟(jì)專利申請總量位居世界第一，占全球比例超過七成。大疆創(chuàng)新（DJI）累計申請無人機相關(guān)專利超過5000項，涵蓋飛控系統(tǒng)、避障算法、圖像傳輸?shù)群诵募夹g(shù)，成為全球無人機產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先者。其“悟”（Inspire）系列無人機采用高精度飛控系統(tǒng)，在全球定位系統(tǒng)（GPS）模式下可實現(xiàn)±0.5米垂直懸停精度，抗風(fēng)能力達(dá)8m/s，適用于專業(yè)航拍與工業(yè)應(yīng)用。此外，大疆的消費級無人機全球市占率超過70%，廣泛應(yīng)用于影視航拍、電力巡檢、應(yīng)急救援等領(lǐng)域。這一系列成就不僅有利于鞏固大疆的市場領(lǐng)導(dǎo)地位，而且為中國低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)支撐，加速多領(lǐng)域無人化技術(shù)的協(xié)同突破④。
更值得關(guān)注的是跨領(lǐng)域技術(shù)的融合創(chuàng)新正在催生顛覆性應(yīng)用。5G-A與AI的深度融合，正在推動“低空智聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，有效解決低空飛行器的通信、感知和管控難題。中國移動已在全國多個地區(qū)部署5G-A通感一體基站，結(jié)合北斗高精度定位技術(shù)，實現(xiàn)對低空飛行器的實時監(jiān)測與精準(zhǔn)定位。這些跨領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠提升低空飛行器的技術(shù)性能，而且有利于拓展其應(yīng)用場景邊界，推動我國低空經(jīng)濟(jì)在全球競爭中占據(jù)制高點。
產(chǎn)業(yè)鏈帶動性：全鏈條集群化發(fā)展的“中國模式”。經(jīng)過十幾年的醞釀和儲備，我國低空經(jīng)濟(jì)已初步形成“上游材料—中游制造—下游服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，且各環(huán)節(jié)均具備顯著的全球競爭力。
在上游關(guān)鍵材料領(lǐng)域，中復(fù)神鷹已實現(xiàn)T1000級碳纖維的規(guī)模化生產(chǎn)，其拉伸強度達(dá)到國際先進(jìn)水平（實驗室數(shù)據(jù)可達(dá)6.6GPa），相比傳統(tǒng)鋁合金可減重30%—40%，同時強度顯著提升，并成功應(yīng)用于航空航天及無人機領(lǐng)域；光威復(fù)材的航空級預(yù)浸料已通過中國商飛認(rèn)證并應(yīng)用于國產(chǎn)大飛機；國產(chǎn)化航空級鋰電池進(jìn)展顯著。整體來看，我國在碳纖維等關(guān)鍵材料領(lǐng)域已形成自主可控能力，能為低空飛行器制造業(yè)提供重要支撐。
中游整機制造環(huán)節(jié)展現(xiàn)出強大的規(guī)模效應(yīng)和創(chuàng)新能力。在無人機方面，2024年廣東工業(yè)機器人產(chǎn)量超24萬臺（套）、增長31.2%，其中大疆占據(jù)全球商用無人機市場的主導(dǎo)地位，形成“全球制造、中國供應(yīng)”的產(chǎn)業(yè)格局。在eVTOL領(lǐng)域，廣州億航智能的EH216-S機型已“四證”齊全。憑借規(guī)模化制造能力和技術(shù)創(chuàng)新，中國已成為全球低空飛行器的主要供應(yīng)國，不斷推動全球低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
下游應(yīng)用服務(wù)市場發(fā)展迅猛，物流、文旅、應(yīng)急等領(lǐng)域增速顯著，形成多樣化生態(tài)。物流領(lǐng)域，順豐無人機在粵港澳大灣區(qū)建成跨城低空快遞物流航路，如珠海—深圳航線單程僅需40分鐘，比陸運節(jié)省一半時間，日均8—10個飛行架次，主要運輸緊急醫(yī)療物資。文旅方面，深圳、杭州等地推出無人機燈光秀和低空觀光項目。應(yīng)急領(lǐng)域，無人機在醫(yī)療救援等方面表現(xiàn)突出，如合肥通過“空中郵路”為巢湖姥山島居民提供快遞和緊急藥品配送服務(wù)，并覆蓋全市10家醫(yī)院的血液運輸網(wǎng)絡(luò)。這一全鏈條發(fā)展模式助推中國低空經(jīng)濟(jì)全球競爭力不斷提升，為國際低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可資借鑒的經(jīng)驗。
應(yīng)用創(chuàng)新性：場景驅(qū)動的“中國式解決方案”。我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前已在“低空+物流”“低空+應(yīng)急”“低空+文旅”三大領(lǐng)域，形成具有全球示范效應(yīng)的標(biāo)桿案例。
在“低空+物流”領(lǐng)域，已形成多個具有示范意義的創(chuàng)新實踐。以豐翼科技為代表的無人機物流網(wǎng)絡(luò)，在珠江三角洲地區(qū)構(gòu)建“智能機場+無人機+地面配送”的三級物流體系，其深圳寶安“空地協(xié)同”智慧物流中心實現(xiàn)同城配送平均2小時、跨城配送平均3小時的時效標(biāo)準(zhǔn)，較傳統(tǒng)模式可節(jié)省半天運輸時間。在海島物流場景中，青島積米崖港至靈山島的海鮮配送時間從30—40分鐘壓縮至10分鐘。這些創(chuàng)新實踐既能有效解決偏遠(yuǎn)地區(qū)物流配送難題，又能降低40%以上的物流成本，還能提升75%以上的配送效率，為縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供重要支撐，也為我國低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)化應(yīng)用提供可復(fù)制的成功經(jīng)驗。
在“低空+應(yīng)急”領(lǐng)域，正在構(gòu)建全方位、多層次的現(xiàn)代化應(yīng)急響應(yīng)體系，并且在智能巡檢、醫(yī)療救援和災(zāi)害防控三大關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。在智能道路巡檢方面，重慶交通執(zhí)法部門利用無人機巡查系統(tǒng)，開展日常巡查、證據(jù)收集、應(yīng)急處置等工作，效率較傳統(tǒng)人工現(xiàn)場巡查提升80%以上。在醫(yī)療急救領(lǐng)域，深圳已建成全國領(lǐng)先的“直升機+無人機”立體急救網(wǎng)絡(luò)，由深圳市急救中心、東部通航和8家網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院組成。直升機救援可在15分鐘內(nèi)覆蓋深圳（不含深汕特別合作區(qū)）任意救援場景開展救援。在災(zāi)害預(yù)警方面，應(yīng)急管理部在長江流域部署多光譜掃描預(yù)警無人機系統(tǒng)用于汛期監(jiān)測，該監(jiān)測系統(tǒng)采用“天空地水工”一體化技術(shù)體系，整合衛(wèi)星遙感、無人機航攝等多種手段，可實現(xiàn)較高精度的水位變化監(jiān)測，有效支撐防汛決策。今后，隨著5G-A網(wǎng)絡(luò)和北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的深度融合應(yīng)用，預(yù)警響應(yīng)時間有望進(jìn)一步優(yōu)化，為構(gòu)建覆蓋全域、響應(yīng)迅捷、處置精準(zhǔn)的現(xiàn)代化應(yīng)急保障體系提供強有力的技術(shù)支撐，持續(xù)提升我國應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的能力和水平。
“低空+文旅”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在文化遺產(chǎn)體驗、特色旅游開發(fā)等方面，形成一批具有示范效應(yīng)的創(chuàng)新案例。從實際運營數(shù)據(jù)來看，截至2024年底，敦煌研究院開展的“飛天”低空觀光項目運行20年來累計接待游客30余萬人次，游客可乘坐直升機俯瞰鳴沙山月牙泉等壯麗景觀。同時，敦煌研究院建立包括無人機在內(nèi)的科技監(jiān)測體系，對莫高窟等文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)。浙江開化等地相繼開發(fā)“空中瞰根宮”等特色低空游覽項目，通過“直升機觀光+地面體驗”的組合模式延長游客停留時間，提升旅游消費水平。隨著低空經(jīng)濟(jì)政策的持續(xù)完善和市場需求的不斷釋放，這一新興業(yè)態(tài)有望實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
我國低空經(jīng)濟(jì)通過“技術(shù)—場景—生態(tài)”三重突破實現(xiàn)跨越式發(fā)展
技術(shù)突破：從“可用”到“好用”的關(guān)鍵躍升。未來3—5年，我國低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)突破將集中發(fā)力于動力系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)、智能控制三大核心領(lǐng)域，推動飛行器實現(xiàn)從“實驗性產(chǎn)品”向“商業(yè)化工具”的根本性轉(zhuǎn)變，全面拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，顯著增強商業(yè)化落地能力，為我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起堅實的技術(shù)底座，推動產(chǎn)業(yè)從“可用”邁向“好用”的新階段。
在低空飛行器動力系統(tǒng)領(lǐng)域，通過固態(tài)電池和氫能源兩條技術(shù)路線同步推進(jìn)，解決能源密度與續(xù)航能力的瓶頸問題。在電池技術(shù)方面，寧德時代研發(fā)的凝聚態(tài)電池實驗室樣品能量密度已達(dá)500Wh/kg，較主流三元鋰電池提升70%—100%，計劃2027年實現(xiàn)小批量生產(chǎn)并率先應(yīng)用于高端eVTOL和超豪華電動汽車領(lǐng)域。同時，氫能源技術(shù)取得顯著進(jìn)展，中國民用航空飛行學(xué)院研發(fā)的FC-30氫燃料電池?zé)o人機實現(xiàn)4小時持續(xù)飛行，續(xù)航能力翻倍，沈陽航空航天大學(xué)開發(fā)的RX4M電電混合動力飛機（氫燃料電池+鋰電池）實現(xiàn)400公里航程，為長航時、大載重運輸提供新方案。盡管這些創(chuàng)新技術(shù)仍面臨產(chǎn)業(yè)化挑戰(zhàn)，如固態(tài)電池的高成本和氫燃料的基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題，但是隨著技術(shù)持續(xù)迭代和成本優(yōu)化，預(yù)計未來幾年內(nèi)將在特定場景實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，為低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
通過5G-A與衛(wèi)星通信的深度融合，我國加速構(gòu)建“天地一體”的低空智聯(lián)通信體系，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施支撐。中國電信正分階段推進(jìn)低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，計劃到2026年在重點城市和區(qū)域初步建成低空通信網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)采用5G-A、毫米波和北斗衛(wèi)星通信等技術(shù)組合，已在浙江等地區(qū)開展山區(qū)物流、醫(yī)療運輸?shù)葓鼍暗膽?yīng)用測試。這些技術(shù)創(chuàng)新將顯著增強低空飛行的安全性和可靠性，為未來大規(guī)模城市空中交通管理奠定基礎(chǔ)。
智能控制技術(shù)正在推動低空產(chǎn)業(yè)從“遙控操作”向“全自主飛行”轉(zhuǎn)型升級。在核心算力支撐方面，華為昇騰AI芯片（如Atlas 200I A2）憑借20TOPS的邊緣計算能力，已成功應(yīng)用于無人機智能巡檢等領(lǐng)域，大幅提升任務(wù)執(zhí)行效率。學(xué)術(shù)研究層面，清華大學(xué)開發(fā)的分布式通算一體調(diào)度方法和SimpleFlight強化學(xué)習(xí)框架，將無人機軌跡跟蹤誤差降低50%，為集群智能提供算法支撐。產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面，大疆行業(yè)級無人機搭載的智能避障和航線規(guī)劃系統(tǒng)，顯著提升飛行安全性能，為物流配送、農(nóng)林植保等場景提供智能化解決方案。
場景突破：從“單點試點”到“全域覆蓋”的規(guī)模擴(kuò)張。重點聚焦城市空中交通、低空物流和低空文旅三大核心領(lǐng)域的發(fā)展。
在城市空中交通方面，2025年4月，廣州番禺區(qū)已率先啟用8個標(biāo)準(zhǔn)化“空中的士”起降點，初步構(gòu)建灣區(qū)低空交通網(wǎng)絡(luò)。深圳則通過開通大灣區(qū)首條低空短途運輸航線（深圳—珠海），積極探索eVTOL商業(yè)化運營模式。
在低空物流領(lǐng)域，多家物流企業(yè)通過差異化布局推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。順豐無人機在偏遠(yuǎn)地區(qū)取得突破性進(jìn)展，其在四川雅江等地區(qū)部署的無人機配送系統(tǒng)，成功將松茸等特色農(nóng)產(chǎn)品的運輸時間從8—11小時大幅縮短至幾分鐘，有效促進(jìn)“川貨出川”，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷量同比增長50%。中國郵政則重點布局“干線全貨機+支線無人機”聯(lián)運模式，已在新疆開通石河子至南京等常態(tài)化運營航線，顯著提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的生鮮物流效率。
在低空文旅方面，同樣展現(xiàn)出多樣化發(fā)展態(tài)勢。敦煌莫高窟創(chuàng)新推出“尋境敦煌”VR數(shù)字展廳，讓游客通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)沉浸式體驗1：1還原的洞窟藝術(shù)，鳴沙山月牙泉景區(qū)直升機等低空游覽項目，帶動暑期游客量同比增長20%。內(nèi)蒙古根河市將低空觀光與鄂溫克族民俗文化相結(jié)合，形成“空中+地面”的特色文旅聯(lián)動模式。這些創(chuàng)新實踐正在推動低空文旅從單一觀光向沉浸式體驗轉(zhuǎn)型。以飛行體驗為橋梁，“低空+文旅”運用數(shù)字化技術(shù)深度挖掘并展現(xiàn)地方文化的內(nèi)涵。
生態(tài)突破：從“政策驅(qū)動”到“市場主導(dǎo)”的體系成熟。2024年1月，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式實施⑤，確立了無人機分類管理標(biāo)準(zhǔn)和空域分級管理制度，并通過民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM）實現(xiàn)飛行審批，“黑飛”將受處罰。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，網(wǎng)格化布局加速成形，江蘇發(fā)布省級低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布設(shè)指南；四川計劃到2027年建成20個通用機場和100個以上垂直起降點；深圳啟用全國首個小微型低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)站。
商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新，在資本支持方面，各地已設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金，如蘇州百億級人才基金和湖南湘江通航產(chǎn)業(yè)基金，重點投向eVTOL、氫燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域；保險行業(yè)積極探索“低空經(jīng)濟(jì)+保險”創(chuàng)新模式，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供風(fēng)險保障；低空數(shù)據(jù)服務(wù)市場快速崛起，無人機采集的數(shù)據(jù)通過區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化，在農(nóng)業(yè)監(jiān)測、電力巡檢等領(lǐng)域形成成熟應(yīng)用。
整體來看，我國低空經(jīng)濟(jì)正通過構(gòu)建“政策法規(guī)—基礎(chǔ)設(shè)施—商業(yè)模式”三位一體的生態(tài)系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)從“政策驅(qū)動”向“市場主導(dǎo)”轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前，我國低空經(jīng)濟(jì)已形成基礎(chǔ)設(shè)施加速布局、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新、應(yīng)用場景多點開花的良好態(tài)勢，但仍面臨核心技術(shù)對外依存度高、基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不足、管理體系碎片化等挑戰(zhàn)。展望未來，需從三方面構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢：其一，強化基建“硬支撐”，以智能化起降網(wǎng)絡(luò)、全域通信導(dǎo)航體系和地面保障鏈條打造“低空高速公路”，重點在長三角、粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)示范性起降樞紐，推廣深圳城市級無人機監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)驗；其二，突破“卡脖子”技術(shù)，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻堅動力系統(tǒng)、飛控技術(shù)等核心環(huán)節(jié)，建立國產(chǎn)替代聯(lián)合創(chuàng)新機制，在eVTOL電池能量密度提升至500Wh/kg等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)上實現(xiàn)跨越；其三，培育生態(tài)“軟實力”，支持鏈主企業(yè)打造特色產(chǎn)業(yè)集群，在物流、文旅、應(yīng)急等領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)桿場景，形成“研發(fā)—制造—運營”全鏈條產(chǎn)業(yè)園集聚。通過技術(shù)自主化夯實根基、規(guī)模化應(yīng)用釋放潛力、規(guī)則制定參與全球治理，為全球低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。
【注釋】
①《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，《人民日報》，2025年10月29日。
②蘭旭東、陳向：《低空經(jīng)濟(jì)——新質(zhì)生產(chǎn)力的一種新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)》，北京：電子工業(yè)出版社，2025年，第126頁。
③羅軍：《低空經(jīng)濟(jì)》，北京：電子工業(yè)出版社，2024年，第54—55頁。
④張亞勤：《自動駕駛技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與展望》，《國家治理》，2025年第15期。
⑤李曉華：《政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，《改革》，2025年第2期。
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