四川法治報(bào)全媒體記者 王一多
近日，成都市錦江區(qū)院通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)用“三級(jí)過(guò)濾、層層遞進(jìn)”糾紛化解機(jī)制，成功調(diào)解一批涉及某融資擔(dān)保公司與17家被擔(dān)保企業(yè)之間的追償權(quán)糾紛案件，在實(shí)現(xiàn)批量糾紛高效化解的同時(shí)，也為中小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難期爭(zhēng)取到恢復(fù)空間，體現(xiàn)了司法服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境的積極作用。
該批案件源于2025年5月，某融資擔(dān)保公司因多家被擔(dān)保企業(yè)未能按期償還貸款，依約履行代償責(zé)任后向法院提起訴訟，涉及17家企業(yè)，標(biāo)的額均在50萬(wàn)元以上，部分超過(guò)100萬(wàn)元，案件分布跨越多省市。
面對(duì)此類(lèi)金額較大、主體分散、涉及中小微企業(yè)生存發(fā)展的系列案件，法院并未簡(jiǎn)單“一立了之”，而是依托“前端調(diào)解、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、立審協(xié)同”相結(jié)合的模式，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性、系統(tǒng)性化解。
第一道過(guò)濾
端前識(shí)別+部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)案件精準(zhǔn)分流
立案初審階段，法院發(fā)現(xiàn)被告企業(yè)多為仍在經(jīng)營(yíng)但面臨暫時(shí)困難的中小企業(yè)，隨即啟動(dòng)多元解紛識(shí)別機(jī)制，與錦江區(qū)綜治中心聯(lián)動(dòng)，將案件分流至金融糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解平臺(tái)，并匹配具有金融經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員組成專(zhuān)門(mén)小組，確保調(diào)解專(zhuān)業(yè)性與針對(duì)性。
第二道過(guò)濾
遞進(jìn)調(diào)解+分級(jí)應(yīng)對(duì)，促成雙方協(xié)商合意
調(diào)解員逐案聯(lián)系融資擔(dān)保公司與債務(wù)企業(yè)，了解還款意愿、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及履行能力，積極引導(dǎo)雙方磋商可行方案。對(duì)于初步具備調(diào)解基礎(chǔ)的，建議實(shí)地走訪、持續(xù)協(xié)商；對(duì)遲遲不回應(yīng)或方案未成的，由法官介入評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、明確法律后果；確無(wú)調(diào)解可能的，則依法轉(zhuǎn)入訴訟程序，實(shí)現(xiàn)“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判”的分類(lèi)處理。對(duì)于仍具備調(diào)解基礎(chǔ)的案件，由調(diào)解員繼續(xù)保持溝通渠道，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)案件進(jìn)展。
第三道過(guò)濾
調(diào)審聯(lián)動(dòng)+履行督促，確保調(diào)解成果落地
對(duì)于有調(diào)解意向但尚未達(dá)成一致的案件，法院在立案審查“窗口期”內(nèi)啟動(dòng)“法官+調(diào)解員”聯(lián)合調(diào)解。法官就爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行法律釋明，提示訴訟風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)解員協(xié)助細(xì)化方案，推動(dòng)形成附履行節(jié)點(diǎn)、帶有違約恢復(fù)訴訟條款的調(diào)解協(xié)議。尤其對(duì)現(xiàn)金流緊張的企業(yè)，引導(dǎo)雙方采用“分期履行+履約監(jiān)督”模式，既保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)，也為企業(yè)紓困留下緩沖期。
通過(guò)上述三層遞進(jìn)式過(guò)濾與調(diào)解，該批17起案件中15起成功化解，僅2起因債務(wù)人失聯(lián)進(jìn)入訴訟程序，實(shí)現(xiàn)了多數(shù)糾紛在前端高效解決。
典型意義
從“審理案件”到“治理糾紛”的機(jī)制創(chuàng)新
該批追償權(quán)案件雖起因于代償責(zé)任，但反映的是融資擔(dān)保體系中由于風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)引發(fā)的次生金融債務(wù)問(wèn)題，具有金額大、區(qū)域廣、被告多的典型特征。在處理該系列案中，法院通過(guò)三級(jí)過(guò)濾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從糾紛產(chǎn)生后的審判向“前端治理”“系統(tǒng)解紛”的重心轉(zhuǎn)移。
本案解紛路徑體現(xiàn)了“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)審結(jié)合”的理念，充分發(fā)揮司法在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的調(diào)節(jié)功能，助力融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降本控險(xiǎn)，為中小微企業(yè)紓困解難提供司法保障，有效推動(dòng)司法審判功能向社會(huì)治理功能延伸。
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