華西社區報記者 李玥林 供圖 陳思吉
“感謝西部菜都社會治安綜合治理中心的調解，送這趟貨過來，最終拿到了全部的運費。”近日，來自云南的貨車司機何師傅送一車甘蔗給四川雨潤國際農產品交易中心一家商戶。銷售過程中，商家提出“甘蔗品相受損，要扣部分運費”，后經西部菜都社會治安綜合治理中心專業調解，雙方達成一致：商戶全款支付運費給司機。這也是中心自2023年12月13日運行以來，成功調處的數千起矛盾糾紛之一。
四川雨潤國際農產品交易中心位于彭州市濛陽街道，是國家一級蔬菜市場，也是西南地區最大的農產品批發交易市場，這里每天供應蔬菜、水果超萬噸，合計年交易量達800萬噸，年交易額600億元，輻射西南、西北、華北等區域，真正實現了“買全球、賣全國、保成都”的大流通格局，已經成為西部地區保供穩價，帶動農民增收的中堅力量。交易中心內的商戶多達3100余家，日均人流量超過3萬余人（峰值人流量超過10萬人），流動車輛8000余臺次。如此龐大的規模和頻繁的人員、物資流動，也導致矛盾糾紛、治安秩序、安全等問題凸顯。“全年（交易中心）的警情超過5000件。”西部菜都社會治安綜合治理中心負責人牟憲告訴記者。
如何把矛盾糾紛化解在基層，讓市場井然有序，確保老百姓的“菜籃子”“果盤子”穩定？2023年，濛陽街道聯合彭州市級相關部門打造西部菜都社會治安綜合治理中心，聚焦群眾需求、市場發展，建立了“現場調解、專職調解、聯合調解、專案調解”的矛盾糾紛四級化解機制，形成一站解紛、高效協同的治理格局，實現糾紛矛盾不出市場，以法治力量切實守護群眾的“菜籃子”“果盤子”。
“西部菜都社會治安綜合治理中心聚焦農批行業突出矛盾糾紛，融入了我們街道以及綜合執法、市場監管、公安警務、法院司法等19個部門力量，設置法律服務、綜合調解、仲裁訴訟、智慧管理等多個功能室，集派出所警務室、矛盾糾紛多元化解協調中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、勞動糾紛聯處中心等‘多中心合一’，推動群眾訴求‘一站式’解決，著力預防化解。”牟憲表示。
以“甘蔗案”為例，接到何師傅的訴求后，西部菜都社會治安綜合治理中心調解人員立即介入調解。“甘蔗送來濛陽當天，商戶正常銷售。第二天商戶提出車里有部分甘蔗受損，品相不好，要扣一部分運費。但何師傅不服氣，于是就近找了過來，希望我們幫助評評理。”牟憲回憶道：“我們的調解人員就此咨詢了濛陽法庭的法官，了解裝貨人員和卸貨人員，發現全程和司機無關。于是，據此和商戶溝通，不能以此扣運輸費。在事實面前，商戶也表示理解，最終全數支付了費用。”當事人何師傅對中心的工作效率連連稱贊：“感謝中心的工作人員，盡心盡力幫助，感覺很溫暖。”
據統計，自2023年12月運行以來，截止到2025年11月，西部菜都社會治安綜合治理中心共接處各類訴求糾紛6729件。其中，矛盾糾紛2957件，以買賣、運輸、勞資糾紛為主，調解成功率達98%。有效維護社會穩定、優化了營商環境。其治理經驗獲中央政法委《長安》雜志專題刊登。2024年12月，蔬和警務室“蔬和經驗”被《人民公安報》專題報道，中心“蔬香法庭”及“一站式”服務獲央視《今日說法》直播推廣。2025年，四川大學公共管理學院與濛陽街道聯合申報的《“數治經緯，情契共生——數智賦能下的‘情感+契約’糾紛化解模式的基層探索案例》，成功入選“全國縣域治理創新優秀案例”。
兩年來，隨著西部菜都社會治安綜合治理中心的名聲越來越響，口碑越來越好，接觸的各類糾紛也越來越多，其“業務”對象已不限于雨潤國際農產品交易中心。為進一步夯實基層治理陣地，西部菜都社會治安綜合治理中心正在對現址進行優化提升，整合濛陽街道綜治中心和天府蔬香農業產業園綜治中心功能。屆時，公安、綜合執法、市場監管、司法及街道綜治、信訪等力量將聯合辦公，通過矛盾糾紛調處一站式化解，實現“矛盾化解在基層、問題解決在基層”。“下一步，我們將聯合市級相關部門，持續為雨潤市場及周邊企業和廣大群眾提供涵蓋法律咨詢、矛盾糾紛化解、涉企營商支持等服務，將綜治中心建設成解決群眾訴求的‘民心工程’，為彭州早日邁進‘千億城’、聚合‘百萬人’、成就‘副中心’貢獻‘蔬式力量’。”彭州市濛陽街道相關負責人表示。
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