四川歐能電纜集團有限公司生產車間，工人整理新生產的電纜產品。鐘敏 攝（C視覺）
四川美沿遠洋食品有限公司內，工人正在對三文魚進行加工。四川日報全媒體記者 李強 攝
成都市動力鋰電池全國鐵路運輸試點在成都國際鐵路港中鐵八局物流公司下屬成都華鐵專用線首發。白桂斌 攝（C視覺）
前三季度
全省國家級經開區
實現貨物進出口1061億元
同比增長3.8%
前11個月
四川貨物貿易進出口9343.8億元
進出口商品種類超過8000種
較2024年同期增加近500種
今年以來
已組織開展“川行天下”活動百余場
涵蓋30余個國家和地區
簽訂意向訂單超307.6億元
當海南自貿港全島封關運作吸引全球目光的同時，一項關乎自由貿易的深入攻堅之舉，也將在四川浮出水面。“醞釀已久的自貿試驗區提升戰略相關方案，已經進入最后準備階段。”四川省商務廳（自貿辦）相關負責人透露。
無論是自貿港還是自貿試驗區，作為高標準的開放平臺，它們無疑是“鏈”通世界的絕佳窗口。回望2025年，四川以自貿試驗區為引領的各類開放平臺不斷提級擴能，向內破除制度障礙，向外深度融入全球產業鏈、供應鏈，為發展空間“畫”一個更大的圓。
瞄準制度破冰
自貿試驗區改革精準落地
以不足全省四千分之一的面積，貢獻了全省近四分之一的外商直接投資、十分之一的進出口、十分之一的新設企業……在四川自貿試驗區這片改革“試驗田”上，這一年，試出了許多令人欣喜的成果。
12月4日，總價值超百萬元的鋰電池“坐”上鐵路班列，從成都出發，一路直奔上海周邊的汽車廠。至此，動力鋰電池全國鐵路運輸試運班列在成都跑通全流程。
跑通，意味著一連串難題被攻克：作為第9類危險貨物，以往動力鋰電池只能通過公路運輸，耗時長、運量小。四川作為鋰產業大省，既要滿足自身產業發展，更要面向全國市場所需。因此，如何讓鋰電池產品“跑”得更快、運轉更靈活，成為產業升級的關鍵環節之一。
“隨著自貿試驗區改革不斷深入，鋰電池無法通過鐵路運輸的制度限制，正在被打破。”四川省自貿辦相關負責人介紹，此次鋰電池從成都“坐”火車到上海，對專用集裝箱、鐵路專用線、發到運站等各流程環節來說，都是一次全新探索。
“貨值雖不大，但新模式的開啟，給企業帶來了非常可觀的成本壓縮空間。”作為貨主方，中創新航科技集團股份有限公司物流規劃負責人黨友旗算了一筆賬：規模化運輸后，成本將比陸路運輸節約20%—30%。“在有效降低物流成本的同時，還能加速促進產能釋放。”
不僅是鋰電池“坐”班列。今年以來，四川依托自貿試驗區在若干領域開展了大大小小的探索創新，針對航空維修、生物醫藥、數字創意等有基礎有優勢的重點產業持續發力，將改革“一竿子插到底”，靶向破解制約企業產業發展的痛點堵點，為貨物更快通關、企業更好發展提供可能——
通關更便利，成本持續降低。“食藥同源”商品進口管理制度試點落地，讓西洋參、甘草等一批“食藥同源”商品的通關時間，從原來的約3個月大幅縮減至96小時，進口成本下降約70%。一線進區貨物“即到即入”模式全面推廣，破解大宗貨物“一票多車”申報時大量貨車集結過卡的難題，入區車輛平均節約1天以上的等待時間，每車還能節約600—800元的調運成本和因港口堆存時間長而產生的滯箱費……
產業優勢更突出，發展動能更強勁。聚焦航空維修，今年四川自貿試驗區迎來兩個“首單”：6月，空客成都公司區外保稅維修業務成功落地，12月首單境外直采的二手飛機輔助動力裝置（APU）在成都空港保稅物流中心順利交付。
“前者，實現了在海關特殊監管區域外開展全球航空維修業務，為航空維修產業探索出了一套低成本、高效率的新業務模式；后者，不僅驗證了二手航材通關路徑與監管流程的可行性，也為后續拓展航空發動機拆解、航材保稅交易等創新業務積累了實操經驗。”相關業內人士表示，兩個“首單”相繼落地，在填補四川航空維修業務空白的同時，更進一步推動四川構建“機體大修—發動機維修—部附件維修—客改貨”全產業鏈生態。
錨定外向型產業
國家級經開區筑牢產業根基
今年以來，綿陽經開區一邊加快推動科技創新與產業創新深度融合，助力區內企業轉型升級，一邊持續深化打造國際化營商環境，提升區域開放能級。
利爾化學股份有限公司經理蔣楊剛從海外專業展回來，眼下又要為出國抓訂單做準備。這家以生產制造除草劑為主營業務的出口型企業，在綿陽商務部門的政策支持下，加大海外參展力度，全面拓展非洲、中亞、西亞等新興市場。今年1—8月，實現外貿進出口總額突破25億元。
同在綿陽經開區的四川玖誼源粒子科技有限公司，今年則在經開區指導下，建成綿陽市工程技術研究中心。依托該創新平臺，玖誼源30MeV中高能醫用回旋加速器關鍵核心技術取得重大突破，在有力提升當地產業整體創新能力的同時，也讓企業收到了源源不斷的訂單。就在12月初，該公司產品成功出口到非洲，出口目的地進一步拓展。
作為四川開放平臺的另一種形態，國家級經濟技術開發區有著自己獨特的定位——外向型產業為本。“特別是有別于自貿試驗區‘制度創新高地’的屬性，國家級經開區更加注重‘產業集聚平臺’建設，并推動外向型經濟發展。”省商務廳相關負責人介紹，目前全省共有國家級經開區10個，數量居西部第1位、全國第6位。
今年以來，四川商務系統持續實施開放平臺提能工程，深化國家級經開區創新提升行動，各地在加快建設開放型經濟方面，走出了獨具特色的道路。
宜賓臨港經濟技術開發區深耕以“數字經濟新藍海、綠色低碳新能源”為核心的“一藍一綠”產業賽道，一批有影響力的產業龍頭相繼落地，其中寧德時代及配套企業計劃投資1000億元打造全球最大的鋰電生產基地，投資規模創全省地級市最高紀錄。同時，全國手機前30強企業中已有8戶落戶園區，總投資額304.6億元。
成都國際鐵路港經濟技術開發區借助亞蓉歐大通道網絡體系，為TCL、莫仕、京東方、凱翼汽車等生產制造企業提供高效穩定的供應鏈服務，年均帶動落地貿易額380億元以上，累計帶動落地產業化項目58個，加快推動“通道經濟”向“樞紐經濟”全面轉型。
數據顯示，今年前三季度，全省國家級經開區實現貨物進出口1061億元，同比增長3.8%，開放引領能力不斷增強。
值得關注的是，近年來隨著部分國家級經開區被納入自貿試驗區范圍，兩大開放平臺形成政策疊加效應，同時承擔起制度創新和產業升級雙重任務，在實踐中逐步形成“制度創新引領、產業協同發展”的良性互動格局。
不僅如此，部分地方還整合了跨境電商綜試區、綜合保稅區等更多政策和平臺功能，實現制度試驗到產業應用的閉環，平臺活力持續迸發，開放空間不斷延展。
拓展市場邊界
隱形平臺拓寬開放“朋友圈”
“叮……”12月20日，成都市民王艷茹的手機彈出了泰國榴蓮到貨提醒。
同日，2000多公里外的泰國果園，更多反季金枕榴蓮正被精細采摘，送上“瀾湄蓉”鐵路冷鏈專列——72小時后，直達成都國際鐵路港。一部分榴蓮就地進入四川消費市場，更多的則被迅速分撥到廣東、浙江、上海等地。
在這個冬季，吃到泰國、越南等東南亞國家的新鮮榴蓮，已不再稀奇。據不完全統計，自今年5月28日首趟榴蓮專列抵港以來，短短半年多，成都國際鐵路港東南亞水果（榴蓮）集散中心已分撥發出超過7500噸、價值逾2億元的進口鮮榴蓮，以及超千噸的龍眼、山竹、椰青等東南亞水果，通道經濟效應持續顯現。
不僅是榴蓮，如今四川各大超市、生鮮門店內，越來越多的冰鮮三文魚產品上架，價格從幾十元到幾百元不等；鮮活的進口波士頓龍蝦，也逐漸成為人們“菜籃子”的日常選擇。
然而，無論是三文魚還是榴蓮，實現72小時甚至是36小時速達四川，并且快速分撥到全國主要消費市場，在幾年前都難以想象。
今年以來，隨著大力推進單品全國集散中心建設，四川以成都國際鐵路港、雙國際機場為核心載體，加快培育塑造出一個個“看不見摸不著”的隱形開放平臺，不斷拓展市場邊界，成為拉動外貿的新增長點。
成都海關的統計數據顯示，今年前11個月，四川貨物貿易進出口9343.8億元，進出口商品種類超過8000種，較2024年同期增加近500種。
抓通道、抓樞紐同時，四川更主動出擊，組織廣大市場主體到海外抓訂單、抓市場。
“川行天下”作為省商務廳重點打造的國際市場拓展品牌，今年以來，已組織開展活動百余場，涵蓋30余個國家和地區，簽訂意向訂單超307.6億元。“圍繞參加國際知名展會、開展經貿促進活動、完善國際營銷體系、開展出口產品和服務認證等多方面，為企業提供政策和資金支持，讓對外開放的主力軍最大程度發揮作用。”省商務廳相關負責人說。
11月舉行的省委十二屆八次全會提出，要統籌開放通道、平臺和樞紐建設，創新發展開放型經濟。眺望即將開啟的2026年，擴大高水平對外開放，想象無限。
來源：四川日報
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