近日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1644號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》堅(jiān)持學(xué)前教育的公益屬性定位，通過規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、分類完善收費(fèi)管理方式、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則、健全收費(fèi)政策評(píng)估優(yōu)化機(jī)制、建立目錄清單制度、加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管等，促進(jìn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理形成，更好發(fā)揮收費(fèi)政策對(duì)優(yōu)質(zhì)普惠供給的牽引撬動(dòng)作用。
主要包括六方面內(nèi)容：
一是規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，明確幼兒園可以收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)、提供托育服務(wù)的保育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)等五項(xiàng)收費(fèi)。
二是分類完善收費(fèi)管理方式，公辦幼兒園、普惠性和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，營(yíng)利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)及各類幼兒園的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，幼兒園開設(shè)托班收取的保育費(fèi)參照保教費(fèi)管理。
三是明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以扣除政府投入、社會(huì)無償捐贈(zèng)等后的成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾承受能力、市場(chǎng)供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等情況合理確定。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)分別按照補(bǔ)償成本原則和實(shí)際支出情況收取。
四是健全收費(fèi)政策評(píng)估優(yōu)化機(jī)制，要求各地有關(guān)部門加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)，通過成本調(diào)查、自行評(píng)估、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，定期對(duì)收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策。
五是建立目錄清單制度，對(duì)幼兒園收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理，建立各地服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、幼兒園本園收費(fèi)兩張目錄清單，并加強(qiáng)收費(fèi)公示，未在清單內(nèi)或未經(jīng)公示一律不得收費(fèi)。
六是加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管，要求各地有關(guān)部門指導(dǎo)幼兒園建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理制度，并對(duì)規(guī)范收費(fèi)、退費(fèi)等行為提出明確要求。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同教育部、財(cái)政部等相關(guān)部門，指導(dǎo)各地加快制（修）訂本地區(qū)幼兒園收費(fèi)管理辦法，做好收費(fèi)政策與免費(fèi)政策的銜接、相關(guān)稅費(fèi)減免政策落實(shí)、普惠性民辦幼兒園認(rèn)定等工作，強(qiáng)化部門協(xié)同、宣傳解讀和監(jiān)督檢查，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)政策平穩(wěn)實(shí)施。
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