對本就緊張的美中關系而言，過去的一年充滿動蕩。
分析人士及美國前政府官員表示，在第二任期首年行將結束之際，特朗普預計將繼續破壞美國長期以來的國家安全架構，威脅全球穩定并震動美國老牌盟友，而中國將成為主要受益方。
但他們補充說，即便特朗普執意要讓全球準則屈從于其個人意志，他的一系列強硬舉措也反映了一個常被忽視的現實：美國最親密的伙伴并非始終盡到自身責任，而華盛頓已無力再包攬所有事務。
美欲重構安全戰略引關注
美國保守派智庫美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀說：“盟友增加本國國防開支這一事實具有積極意義，但必須承認，其代價是眾多友邦對美國作為可靠伙伴的信心有所下降，這將使我們日益陷入孤立。而特朗普政府的許多人似乎認為，為避免卷入紛爭，這個代價值得付出。”
盡管會令特朗普的部分“美國優先”孤立主義支持者感到失望，但預計特朗普仍將把更多精力投入外交事務，因為在這一領域，他推行強硬愿景時所面臨的國內政治反對與法律挑戰相對較少。
布魯金斯學會亞洲政策負責人米雷婭·索利斯說：“這一年如同過山車般跌宕起伏。”
特朗普毫不掩飾其要重塑自20世紀40年代確立的美國安全架構的意圖。上任幾周內，他便以“國家安全”為由在全球范圍內加征關稅，強迫盟友增加國防開支，主動拉攏俄羅斯，抹黑北約，抨擊歐洲，并在橢圓形辦公室讓外國領導人顏面盡失。
華盛頓中美研究中心高級研究員蘇拉布·古普塔說：“他在經濟、貿易和安全領域把各方都逼到了極限。”
即便各種出人意料的事件已成為常態，但當特朗普政府本月發布的國家安全戰略將其執政愿景清晰地呈現在世人面前時，仍在世界各國首都引起了震動。
這份戰略藍圖表明，特朗普政府一心尋求忽視或淡化長期存在的安全關切與民主訴求，轉而優先追求狹隘的經濟和貿易利益。
特朗普的愿景勾勒出了一個劃分勢力范圍的世界格局：美國將拉美列為首要安全關切地區。
該戰略著重強調要贏得科技與經濟領域的競爭、維持軍事主導地位、保障導彈防御系統與核威懾能力。
當它談到中國這個亞洲巨人時，則采取了一種更溫和的態度。
歐亞集團高級分析師杰里米·陳（音）表示：“我認為，當中國讀到這份戰略后，松了一口氣。如果我是中國人，我會更相信兩國關系明年將保持在正軌上。”
與此同時，美國的老牌歐洲盟友遭到嚴厲指責，被批評在移民問題上存在“文明抹除”的風險，這與美國副總統萬斯今年2月在慕尼黑發表的直白演講論調如出一轍。
該戰略藍圖顯示，2026年美國與50多個國家的正式防務關系將進一步弱化，與準盟友之間非正式的軍事和政治聯系也將減少。相反，美國衡量各國和地區的標準將局限于其能否為美國提供幫助，同盟關系在其眼中更多是沉重負擔，而非美國最大的地緣政治優勢之一。
美國戰略與國際問題研究中心在10月份發表的一份報告中說：“簡而言之，即便是在心懷善意的情況下，美國也絕非一個容易相處的盟友。”
世界對中國評價穩步提升
一些分析人士認為，特朗普的國家安全政策刺耳、魯莽且具有破壞性，在美國相對實力因中國崛起而日漸衰落的背景下，這些政策加速了遲來的地緣政治變革。
世界銀行數據顯示，按名義價格計算，美國在全球經濟中的占比已從2001年中國加入世貿組織時的32%降至去年的26%;而中國的占比則從3%攀升至約19%。若以購買力平價計算，這一變化更為顯著。
戰略與國際問題研究中心的報告稱，“美國獨自支撐整個世界秩序的時代已然終結”。
分析人士指出，特朗普作為首席顛覆者的角色也帶來了一些意想不到的積極效果。
分析人士表示，特朗普獨特安全政策的主要受益方是中國。
隨著美國從全球責任中抽身并削弱自身軟實力，中國并未急于全面取代美國的地位。
美國皮尤研究中心近期的民調顯示，自今年初以來，幾乎所有美國盟友國家對美國的好感度均大幅下降，而對中國的評價則穩步提升。
與華盛頓的激進行事風格相比，北京在中亞、東南亞、非洲和歐洲地區擴大影響力的空間正不斷增大，其表現也顯得更為沉穩理性。
美國左翼智庫美國進步中心說：“本屆政府的整套行事策略都建立在威逼利誘與夸夸其談之上，它系統性地損害了美國競爭優勢的真正來源，犧牲了美國民眾的安全與繁榮，卻讓中國從中得利。”
該機構補充道：“這種策略取代了數十年的雙邊安全合作，帶來了深刻的不確定性和不信任感。在美國眼中，所有的一切都能當作談判籌碼——美國的國家安全、技術領先地位和國際聲譽皆不例外——而中國則持續利用自身影響力迫使特朗普屈從于其意志。”（編譯/林朝暉）
本文由香港《南華早報》網站12月18日發表，原題為《隨著特朗普顛覆美國外交政策，分析人士認為中國迎來新機遇》，作者麥馬克。
來源 | 參考消息智庫
審核 | 陳向陽
編輯 | 田欣
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