川觀新聞記者 劉佳 文/圖
9月5日，四川最大個體工商戶集聚區(qū)之一——成都市荷花池大成市場里，第四屆“四川省個體工商戶服務月”專場活動正在進行：市場監(jiān)管人員為“小老板們”宣傳個體工商戶管理新規(guī)，提供一對一咨詢服務和政策答疑，金融機構、知識產(chǎn)權服務機構的工作人員針對個體工商戶信貸、營銷等需求，詳細講解優(yōu)惠扶持政策。
9月9日，第四屆“成都個體工商戶服務月”啟動儀式上，為去年獲評全省首批“名特優(yōu)新”個體工商戶的代表舉行了授牌儀式……
截至今年6月底，全省實有個體工商戶636.24萬戶，約占經(jīng)營主體總量的70%。如何助力600多萬個體戶健康發(fā)展？四川省市場監(jiān)管局貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》和省委、省政府部署，聯(lián)手相關部門整合資源，精準實施政策幫扶。
從百年麻餅作坊轉型現(xiàn)代企業(yè)，到中醫(yī)診所成功申遺，再到茶城經(jīng)營戶標準化發(fā)展……通過分型分類培育、“個轉企”改革和精準幫扶等措施，四川為個體工商戶發(fā)展注入了新動能。
市場監(jiān)管部門開展“個體工商戶服務月”宣傳。
分型分類，精準培育個體工商戶
四川有600多萬戶個體戶，怎么幫？
先得“摸清家底”。省市場監(jiān)管局對全省個體工商戶登記注冊、稅收、年報、個轉企、社保等數(shù)據(jù)進行了全面分析，梳理總結個體工商戶運行情況、主要問題困難，并到各市州實地調(diào)研，開展跟蹤監(jiān)測工作，構建起個體工商戶發(fā)展監(jiān)測指標，從發(fā)展規(guī)模、質量水平、經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娣治鲅芯總€體工商戶發(fā)展狀況。聯(lián)合多部門發(fā)布個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質量的實施意見，制定出臺全省統(tǒng)一標準：根據(jù)存續(xù)時間、經(jīng)營規(guī)模、納稅情況和雇員人數(shù)等指標，將個體工商戶劃分為生存型、成長型、發(fā)展型三種類型，并將經(jīng)營狀況好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑸鐣J可度高的個體工商戶認定為“名特優(yōu)新”四類進行重點培育。
成都市金牛區(qū)翠園春茶業(yè)經(jīng)營部是大西南茶城最早進入市場的商家之一。根據(jù)分型分類標準，該經(jīng)營部被判定為“成長型”個體工商戶。負責人楊純靜告訴記者，為了幫助她家的店成為“名特優(yōu)新”，金牛區(qū)市場監(jiān)管局和大西南茶葉分會的工作人員堅持上門送服務，“手把手”培訓指導。經(jīng)自主申報、逐級審核，翠園春被認定為金牛區(qū)首批“名特優(yōu)新”中的“優(yōu)質”類個體工商戶。
受益的不只翠園春。2024年以來，金牛區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)同相關部門對茶城商家在標準化及規(guī)范化建設、合規(guī)經(jīng)營等方面予以支持，打造大西南茶葉市場食品安全高質量街區(qū)，量身定制《成都市金牛區(qū)大西南茶葉市場食品安全“兩個責任”規(guī)范化建設街區(qū)門店標準》。該局還遴選30戶商家為首批規(guī)范化建設試點門店，實施“一對一專門輔導”技術幫扶，如今茶城商家規(guī)范化經(jīng)營水平大幅提高，消費者投訴率比去年同期下降80%。
梯度培育，助力成長型企業(yè)發(fā)展
成都市武侯區(qū)易氏中醫(yī)診所是“成長型”個體工商戶的典型代表。創(chuàng)始人易榮強畢業(yè)于成都體育學院運動醫(yī)學系，曾任成都體育學院體育醫(yī)院醫(yī)生和四川全興足球隊隊醫(yī)，獲第二屆中國針刀醫(yī)學專家和中華針刀醫(yī)學專家稱號，其獨特的中醫(yī)骨傷療法深受省內(nèi)外患者好評。
轄區(qū)里有這樣一個“寶藏”個體戶，如何幫助其做大做強？武侯區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)同區(qū)級部門、屬地街道一起深入調(diào)研診所品牌運營、合規(guī)經(jīng)營等情況，指導其成功入選武侯區(qū)第三批區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)和“名特優(yōu)新”個體工商戶，“目前，相關部門正在指導我申請專利等，幫助這項非遺走向世界。”易榮強告訴記者。
武侯區(qū)市場監(jiān)管局工作人員吳超表示，下一步，還將指導診所對傷骨療法在知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密等領域形成系統(tǒng)保護，引導其積極融入社區(qū)，通過舉辦公益義診，提升診療技藝的社會價值與聲譽，讓該項技藝得到有效保護與活態(tài)傳承。
融資難、資源少是個體工商戶普遍困擾。資陽市在全省首創(chuàng)個體工商戶保險保障項目——“資商保”，采取個體工商戶“零費用+免申請”參保模式，由政府全額出資，市場監(jiān)管部門作為投保人，為全市登記在冊且正常經(jīng)營的個體工商戶一次性整體投保，設置持續(xù)經(jīng)營保障和經(jīng)營財產(chǎn)損失等兩個險種，每戶累計賠償最高可達1.8萬元、10萬元。項目實施以來，已有556戶個體工商戶獲賠164.64萬元，及時幫助受損個體工商戶提高抗風險能力，及時恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
在達州，政府對首次認定“名特優(yōu)新”個體工商戶給予每戶4000元財政激勵資金，并創(chuàng)新建立“精準服務”“一網(wǎng)申報”“激勵直達”工作機制，346家“名特優(yōu)新”個體工商戶通過“網(wǎng)上辦、不見面”，申報激勵資金138.4萬元。
個轉企，助推優(yōu)質個體戶轉型升級
成都雙流盧林德盧家麻餅坊（“盧麻餅”）的歷史可追溯至清末民初，由雙流人曹聘山創(chuàng)立的“華月齋”中式糕點坊，經(jīng)五代人、百余年不斷推陳出新的“盧麻餅”，已經(jīng)發(fā)展成如今獨具特色的家傳技藝。2022年12月，“椒鹽麻餅制作技藝（盧氏華月齋）”被列入?yún)^(qū)級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。今年6月，這個糕點坊成功轉型為企業(yè)。
“轉型升級前，我們作為個體戶經(jīng)營的糕點坊，主要依靠線下門店銷售，客戶群體多為雙流本地及周邊老顧客，輻射范圍有限、營收規(guī)模相對固定。”負責人盧茂浛告訴記者，去年以來，雙流區(qū)市場監(jiān)管局與屬地街道幫助他們了解“個轉企”相關政策，指導其轉型升級為企業(yè)，還結合蹲點服務“立園滿園”行動，組織他們參加“名特優(yōu)新”個體工商戶座談交流，與食品小作坊集中區(qū)、食品生產(chǎn)企業(yè)及其他商戶開展資源對接。
在各方面的支持下，今年6月，“盧麻餅”從個體戶轉型升級為成都盧氏華月齋食品有限公司。轉型升級后，公司引入現(xiàn)代化企業(yè)管理理念，建立專業(yè)管理團隊，對生產(chǎn)、銷售、服務等環(huán)節(jié)進行規(guī)范化、精細化管理，同時，積極拓展線上渠道。轉型當月，“盧麻餅”在抖音電商平臺累計銷售四萬多份，好評率達到94%以上。
“盧麻餅”的“蝶變”不是個案，省市場監(jiān)管局指導各市州，將“名特優(yōu)新”名錄中的部分個體戶納入轉型升級重點培育庫，加強政策宣傳、分類指導和精準扶持，鼓勵引導個體工商戶轉型升級為企業(yè)。同時，省政府制定“轉企升規(guī)”激勵政策，連續(xù)4年劃撥財政激勵資金為“個轉企”商戶扶上馬、送一程，幫助他們適應轉型升級過渡期。
在成都，新的舉措即將出臺。“我們已草擬了成都市促進個體工商戶發(fā)展基本政策清單、促進‘名特優(yōu)新’個體工商戶發(fā)展專項政策清單，持續(xù)為個體戶健康發(fā)展助力。”成都市市場監(jiān)管局相關負責人表示，目前，2025年“名特優(yōu)新”個體工商戶申報已正式啟動，希望更多有意愿的個體工商戶積極參與、主動申報，一旦被認定，就能“解鎖”推廣展示、精準幫扶等多重政策福利。
【未經(jīng)授權，嚴禁轉載！聯(lián)系電話028-86968276】
