炎炎夏日，湖北省來鳳縣的天空透亮如洗，銀白色的飛機尾跡在藍天上淡淡鋪展，又漸漸消散。來鳳縣檢察院檢察官站在來鳳機場，頭頂的航線恰與抗戰時的飛行路徑重合。
1938年10月，武漢失守。湖北省政府西遷恩施，1935年修建的空軍來鳳機場成為拱衛國民政府陪都重慶和西南大后方的關鍵戰略設施。抗戰爆發后，國民政府在美國政府幫助下擴建機場，供美國援華志愿空軍起降中型飛機，與日軍作戰。因其重要的戰略地位，空軍來鳳機場被日本侵略者視作重點轟炸目標，頻頻發動空襲。1939年9月至1941年7月，日軍出動飛機對來鳳機場、縣城狂轟濫炸，造成重大人口傷亡和財產損失。2011年3月，空軍來鳳機場遺址被來鳳縣政府公布為第二批縣級文物保護單位，列入恩施州不可移動革命文物。
2023年1月，來鳳縣檢察院公益訴訟辦案組在辦理一起行政公益訴訟案件時，發現空軍來鳳機場被違法侵占的案件線索。辦案組前往空軍來鳳機場現場勘察發現，機場遺址的副跑道被成片廠房、辦公樓侵占，違法侵占情況屬實。
“木業公司在這兒建了43處違法建筑，總面積1.4萬平方米。”“這些預制磚廠占了1000多平方米，跑道地基都被壓壞了。”承辦檢察官宋玉華蹲在凹陷不平的跑道邊緣查看時說。
因案件線索涉及軍事設施，來鳳縣檢察院依托軍地協作機制，與武漢軍事檢察院、機場管理部隊共同開展協商研判，明確分工。2023年2月9日，來鳳縣檢察院向該縣城市管理執法局發出檢察建議，要求其依法履行監管職責，及時查處違法占用行為。同年5月12日，縣城市管理執法局回復表示，該局已抽調執法人員組建工作專班，并與翔鳳鎮政府、來鳳縣自然資源和規劃局開展聯合調查，形成方案，將違法建筑納入空軍來鳳機場清理范圍，進行依法依規拆除。
然而，來鳳縣檢察院在前往現場開展跟蹤監督時發現，機場遺址內的違法建筑仍未拆除，行政機關未依法全面履職，國家利益和社會公共利益仍處于持續受損狀態。
“文物不會說話，但法律可以！”承辦檢察官說。
2024年4月15日，經與武漢軍事檢察院商議，來鳳縣檢察院提起行政公益訴訟，推動問題解決。同年7月26日，法院判令來鳳縣城市管理執法局繼續履行監督管理職責，清理機場跑道，恢復機場用地安全。涉案木業公司也在相關部門的協調下，拆除所有違建廠房及辦公用房，廠房內部大型加工設備及辦公設施等也全部遷至來鳳縣工業園區，重新建廠投產。
今年4月，空軍來鳳機場清理第四期違法建（構）筑物行政決定公示，機場的清理工作也隨之逐步邁入尾聲。近日，來鳳縣檢察院檢察官再次來到空軍來鳳機場開展“回頭看”，對前期清理整治成果進行全面復查，看到如今的機場跑道、停機坪等區域已基本清理完畢，曾經非法占用機場用地的各類違建也被依法拆除，機場正在逐漸恢復原貌。
抗戰檔案
抗戰中的來鳳機場
來鳳機場始建于1935年，系抗戰時期國民政府在湘鄂西部的三大機場（芷江、恩施、來鳳）之一，最初只能起降小型飛機。抗戰全面爆發后，來鳳機場在美國政府幫助下進行了擴建，擴建后可供美國援華志愿空軍起降中型飛機，與日本侵略者作戰。1938年10月武漢失守，鄂西成為拱衛國民政府陪都重慶和西南大后方的重要屏障，來鳳則成為運送湘米、湘棉、川鹽等軍需物資的交通要道。因其重要的戰略地位，來鳳機場被日本侵略者視作重點轟炸目標。1939年9月至1941年7月，日軍先后出動飛機168架次，13次空襲來鳳，造成了重大人口傷亡和財產損失。
來源：檢察日報·檢察新聞版
作者：戴小巍 黃瑤
編輯：劉正人 劉暢
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