川觀新聞記者 袁城霖
9月2日晚，達州東部經開區開展第4期“埋頭苦干沖千億 真抓實干創國開”大討論活動，圍繞“規范權力運行、扎緊制度籠子”開展學習和討論，重申弘揚“四下基層”優良作風，踐行“一線工作法”。
7月以來，達州東部經開區掀起一股新風：企業廠房、生產車間、項目工地，經常可見機關干部職工前來走訪，收集困難訴求的身影。園區建立了“周對接、周調度、建臺賬、快銷號”工作機制，對收集到的重要問題，明確責任到人，“一企一策”制定解決方案，全面落實助企措施和惠企政策。
達州東部經開區職工走訪企業。達州東部經開區黨群工作部供圖
這股新風，源自達州東部經開區全新提出“一切圍繞企業、一切為了企業、一切服務企業”理念，機關職工全員扎實開展助企行動，踐行“一線工作法”，變“企業找服務”為“服務找企業”，面對面傾聽訴求，實打實解決難題，不斷催生產業發展新氣象，全力以赴沖刺建成千億級園區、創建國家級經開區。
突出“為企服務”這項中心工作
近段時間，達州東部經開區社會事業局工作專班到正宏儲能、華創恒輝等企業開展調研服務，為企業梳理了市級重點實驗室申報要點，講解了申報高新技術企業研發費用歸集與知識產權問題，此外收集了項目申報、人才引進、技術合作等10項訴求，現場解決了政策理解、流程咨詢等6項問題，普及“天府科創貸”“創新券”等政策申請操作流程。
幾乎同一時間，達州東部經開區政務服務管理局組織工作專班，到邑豐新能源有限公司開展上門服務，現場指導企業辦理工程建設項目審查審批手續，并聽取意見建議。園區生態環境局邀請生態環境廳大氣環境處工作組到方大達鋼，指導幫助企業開展超低排放改造和清潔運輸工作。
達州東部經開區政務服務管理局工作組到正宏儲能公司開展上門服務。達州東部經開區黨群工作部供圖
各鄉鎮和國企也在積極行動。麻柳鎮企業服務工作專班前往多家返鄉小微企業收集企業訴求8項，現場提出解決措施10條，為企業解讀“個轉企”獎勵、專項融資貸款等惠企政策。達州市亭柳建設發展有限公司工作專班到鈉離子電池綜合產業園開展調研，詳細了解項目進度、安全生產及要素保障等情況，針對企業提出的手續辦理、材料運輸、資金撥付等問題，專班逐一梳理癥結，明確責任分工和解決時限。
據統計，7月上旬以來，達州東部經開區黨員干部走訪企業96次、解決訴求148個，開展專題討論52次，以“為企服務”為中心工作深入人心，走進企業開展調研服務成為常態。
達州東部經開區麻柳鎮工作專班走訪企業，收集訴求。麻柳鎮供圖
為何要突出“為企服務”這項中心工作？
首先是園區發展進入新階段的要求。2022年初掛牌的達州東部經開區，定位為達州工業制造業新引擎。現今，園區從“筑巢”轉入“育鳳”的新階段，處在塑造發展動能的關鍵節點，一大批項目正逐步投產、見效，因此需要作針對性部署，為企業發展服務，力爭盡快釋放產值。
其次從發展大環境看，隨著經濟下行壓力持續，企業生產經營困難增多，亟需多方扶持。達州東部經開區主動服務、靠前服務，盡可能地為企業發展掃清障礙，營造良好發展環境。
再次是落實促進民營經濟發展壯大的有關要求。
于此，為切實有效解決企業發展面臨的難點堵點痛點，不斷激發市場活力，“為企服務”成為園區的中心工作。為高質高效開展這項工作，全區鋪開“大走訪、大調研、大討論”活動，形成“全員行動、全域聯動”態勢。
——大走訪，以“沉浸式服務”打通政企連心橋。產業分管領導帶隊到企業現場辦公、職能部門帶著問題清單深入車間。
——大調研，用“靶向式攻堅”破解發展梗阻。如果說走訪是“發現問題”，調研則是“解剖問題”的關鍵一環。達州東部經開區的“大調研”跳出“紙上談兵”，以“精準把脈、對癥開方”為核心，將零散問題轉化為系統解決方案，讓調研成果真正成為發展“催化劑”。
——大討論，靠“思想式破冰”凝聚攻堅合力。全區展開頭腦風暴、思想碰撞，深入研究產業政策導向，加快補鏈強鏈，努力推動產業高質量發展。
這一過程中，園區堅持“一碗水端平”，平等對待各類經營主體，不以企業資質和規模區別對待、差別服務，在市場準入、政策享受、資源獲取等方面讓企業應享盡享。
位于達州東部經開區麻柳智造城的方大達鋼濕地文化公園。冉鵬 攝
切實提高職工為企服務意識和能力
喊響為企服務口號，達州東部經開區著力提升全體干部職工為企服務的思想意識和能力水平。
先看提升思想意識。達州東部經開區明確要把企業車間當作最大的基層，把企業車間、施工現場作為培養、考察、識別干部的“主戰場”，重點提升干部的產業判斷能力、服務企業能力，努力打造一支“懂企業、懂招商、懂經濟”的高素質干部隊伍。
達州東部經開區黨工委理論學習中心組集中學習有關主題，在全區開展“大走訪、大調研、大討論”活動，不斷推動為企服務意識提升。
再看提升能力水平。園區要求干部職工善于與企業溝通，熟悉業務、鉆研業務，吃準吃透政策，熟悉產業發展趨勢。
經開大講堂消防安全培訓會。
達州東部經開區開展“埋頭苦干沖千億·真抓實干創國開”大討論，與會人員學習了省市關于產業規劃、產業鏈相關文件，并圍繞當前產業發展的短板弱項、攻堅措施，就打造錯位發展優勢、完善產業鏈條、建強產業集群等重點展開討論。
要當好產業發展的內行專家和貼心管家，需要通過精準服務、專業指導，幫助提升企業規范管理、高效管理、精細化管理水平。園區強化專題培訓，比如，圍繞招投標領域開展精準化專業培訓，提升相關人員業務能力。
園區官方微信上開設《每日一學》欄目，介紹其他地方在產業發展、為企業服務等方面的先進經驗與做法，比如宜賓基金招商、合肥資本招商模式等。
做好這些工作的另一個前提是“懂企業”，就是要熟悉企業，知曉企業的生產工藝，產業鏈條。星空鈉電生產總經理余致立說，園區干部為企業推薦了園區內的一家配套企業，如能形成合作，對節省物流成本和提高生產效率大有裨益。
園區給予干部激勵，把項目建設、為企服務作為考驗和選拔干部的“金標準”，激勵廣大黨員干部投身一線錘煉過硬本領，爭當“落實之星”“擔當之星”“服務之星”，實現人才強區、人才興區。
建強園區為企服務保障能力
提升為企服務能力，要靠每一名干部職工的努力來支撐，也需要在要素、金融等領域做強園區整體保障能力。
水電氣等要素保障是基礎。達州東部經開區持續完善水電氣等要素保障機制，用好麻柳化工園區等平臺優勢，建起麻柳配氣站。針對資金困難的情況，園區加快組建“綠發+振興”產業基金，積極開展“政銀企”對接活動，暢通信息渠道和開辟惠企資金兌現綠色通道，引領園區產業培育。
此外，園區搭建“國企+金融”發展平臺，將更多經營性資產（資源）有效注入國有企業，全力支持東新公司產業類AA信用評級，提升區屬國企市場化籌融資能力，構建企業“辦事不出園區、融資不出園區”的金融資本服務體系。
達州市公安局東部經開區分局入企開展反詐宣傳。達州東部經開區黨群工作部供圖
在制度層面，園區建立政企聯動溝通機制，以“小場景”撬動“大服務”、“小切口”破解“大課題”；建立更適于服務企業的制度規章，比如建立項目約談機制、修訂政府投資項目管理辦法，進一步提升制度的針對性和可操作性，扶持企業發展壯大。
近日，達州東部經開區黨群工作部召開“大走訪、大調研、大討論”專題研討會，深入研討園區體制機制優化路徑。會議系統對標重慶兩江新區、江蘇鹽城經開區等國家級高新區、國家級經開區先進經驗，重點剖析運行管理機制、招商引資模式、干部考核體系及政務服務創新四大領域。
會上，與會人員就破解園區發展中的制度性瓶頸問題展開討論，提出了管理機制扁平化?、?招商模式市場化?、?考核導向實效化?和?服務流程標準化?等數項建議。
推進全區發展整體躍升
突出“為企服務”這項中心工作，深層次意義是強調俯下身助力發展的思維和模式，堅決破除“官本位”思維，徹底轉變工作作風，從傳統“管理者”角色向“服務者”角色轉型，推動園區提速發展、全面發展、整體躍升。
達州東部經開區直管區域面積375平方公里，托管亭子、麻柳、福善、安仁等4個鄉鎮，除了作為工業制造業主承載地的麻柳智造城，還有亭子文教城等建設任務，肩負著推進轄區20萬群眾奔向共同富裕的使命，實現農業、第三產業、民生事業等齊頭并進。
達州東部經開區安仁柚子園。張浩 攝
近日一個工作日下午5點，本該是下班時間，園區產業發展局工作人員劉勝前往安仁鄉收集“十五五”規劃編制意見建議。這是達州東部經開區各條戰線轉變工作作風的縮影。
聚焦民生關切，達州東部經開區全力以赴推進民生類重點項目建設，在保證安全和質量的前提下，加快建設進度，完善相關程序，盡快交付投用；同步推進配套公共服務設施建設，完善教育、文化、醫療、商業等配套資源，為群眾安居樂業、幸福生活提供有力支撐。
以安置房建設為例，建成民心工程、精品工程、放心工程是篤定的目標。在亭子鎮老舊小區老街段項目改造過程中，園區尊重居民意愿和強調保護歷史文脈，進一步厘清改哪里、怎么改等關鍵問題，持續優化改造方案，并謀劃后續管理維護工作，建立長效機制，鞏固改造成果。
達州東部經開區亭子鎮大風社區石拱橋，始建于19世紀60年代。陳國岳 攝
當前，達州各地正推進文化和旅游深度融合發展、做大做強文化旅游業，重點培育文博游、康養度假游、紅色游、工業游、鄉村游、賽事演藝游等“六游”業態。
結合區域特點，達州東部經開區依托達鋼新廠區，深挖“鋼鐵是怎樣煉成的”文章，用好國家級文化保護單位真佛山廟群，做好安仁板凳龍等非遺代表性項目傳承提質，高起點規劃巴蜀孝善文化館，擦亮工業旅游、孝善文化、非遺三張名片，在這片產業沃土上鋪展文旅融合嶄新畫卷。
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