川觀新聞記者 王攀 阿壩觀察 劉文佳
川西北高原上的阿壩藏族羌族自治州，以高山峽谷地形為主。建在大山褶皺里的城市，如何提升城市發展能級？
8月25日至26日，“阿壩典范 開局突破”主題采訪團走進阿壩州州府馬爾康市。這座沿梭磨河生長的城市，夾在高山峽谷間，被當地人形象地稱作“一線城市”。在加快建設民族地區高質量發展阿壩典范的進程中，馬爾康被賦予建成“功能完善、品味高端、獨具魅力的高原名城”定位。
中央城市工作會議提出當前和今后一個時期城市工作的總體要求中，就包括“以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升”。記者在采訪中了解到，馬爾康正把城市更新作為主攻方向，推進城鄉一體互融共進。
優結構：功能分區凝聚發展合力
事實上，馬爾康這座“一線城市”面臨一個瓶頸：城市可供拓展的空間十分有限。隨著城鎮人口不斷聚集和產業不斷發展，如何促進經濟社會發展與國土空間相適應，是馬爾康必須破解的難題。
馬爾康市自然資源局副局長馬義春告訴記者，按照“中心匯聚、雙向拓展、組團聯動”理念，當地提出構建“一核三組團、一軸七片區”城市空間結構，目前正對城市進行功能分區。
具體而言，就是以老城片區為中心，以梭磨河谷為軸，向上下游拓展城市空間。老城區以上規劃建設日瓦壩新區和卓克基片區，分別建成教育創新園、文化體驗區；老城區作為綜合服務核；老城區以下規劃建設俄爾雅片區、英波洛片區、松崗片區、莫斯都片區，分別建成智慧服務區、綠色居住區、康養休閑區和特色種養產業園。
各區域功能劃分雖已明確，但在具體建設中，馬爾康市一度面臨“上慢、下亂、中弱”困境。為改變這一局面，馬爾康投資超15億元，推出12個城市更新項目相繼落子各區域。
正在建設中的馬爾康市長征學校。 劉文佳 攝
8月25日，記者來到日瓦壩新區，看到這里正在建設阿壩州投資額最大的學校——馬爾康市長征學校。“項目今年2月開工，預計9月就可以完成室內體育場、學術報告廳、宿舍的封頂。”項目經理賀進村說。
“上慢”的困境正在被打破。“馬爾康市拿出最好的地塊建設的這座學校，共設置3000個學位，預計明年秋季學期就可投入使用。”馬爾康市教育局局長趙楊說，學校建成后，將與區域內的長征幼兒園、馬四小、“三館一中心”形成教育文化體育園區，為孩子們提供更好的學習條件。
提品質：以人為本增加幸福指數
從整體看，各區域正發揮各自功能，改變著馬爾康的城市格局。事實上，聚焦到具體的區域內，馬爾康市還投資3700余萬元，布局了10個城市品質提升項目，城市面貌也在向著人文化、旅游化、現代化、精細化、個性化方向轉變。
新建成的口袋公園。 劉文佳 攝
走進達爾瑪街，一座全新的口袋公園出現在眼前。“這里以前是一棟老房子，位于街道的直角轉彎處，存在視覺盲區，行車安全隱患大。”馬爾康市住房和城鄉建設局干部梁杰澤郎介紹，利用達爾瑪街三角地帶老舊街區改造項目，新建成的達爾瑪公園成了群眾晚上跳鍋莊的場地；拆除附近兩棟D級危房改造成的停車場，也緩解了停車難問題。
中央城市工作會議指出，要堅持人民城市人民建，人民城市為人民。馬爾康人也在為城市建設貢獻力量。
俄爾雅村村容村貌煥然一新。 劉文佳 攝
走進馬爾康鎮俄爾雅村，只見民居沿山勢排列，開闊的道路旁，許多村民的院子里養上了各種顏色的鮮花。“以前是個城中村，道路最窄的地方只能供兩個人通過，臟亂差是這里最顯著的特征。”馬爾康鎮黨委副書記龍軍回憶。
成為馬爾康市重點規劃片區后，村民們積極響應村容村貌改造，一些村民還后撤自家圍墻，讓出空間修建道路。基于村莊的變化和靠近昌列山生態文化旅游景區的區位優勢，已有商家將村民閑置房屋改成了民宿。“房間預計9月上旬上架銷售。”民宿運營方負責人馮宇欣說。
村民在高原有機果蔬出口標準示范基地務工。劉文佳 攝
產業發展是吸附人口的核心動力。8月26日，記者來到松崗片區的高原有機果蔬出口標準示范基地看到，村民們正在采摘一種白色的草莓。“基地今年6月份才投入運營，草莓現在主要銷往北上廣，未來還將出口新加坡等國家。”基地負責人王新海說。
事實上，作為產業功能區，該區域內的特色種養、綠色食品加工等產業正加快發展，為當地富余勞動力提供了工作崗位。用工高峰期時，甚至還會出現勞動力不夠用的情況，有力促進了群眾持續增收。
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