川觀新聞記者 陳俊伶 王成棟 李志強
7月28日，當臥龍中華大熊貓苑神樹坪基地的大熊貓在悠閑啃食鮮竹筍時，這一天將被載入大熊貓保護與棲息地發展的史冊。
當天14時30分，在臥龍特區機關辦公樓，省林業和草原局正式向阿壩州、汶川縣移交臥龍特區的地方事務管理職責。至此，“大熊貓王國”四川省汶川臥龍特別行政區（以下簡稱“臥龍特區”）迎來歷史性節點。大熊貓國家公園四川片區管理體制改革邁出實質性一步。
臥龍特區地處阿壩州汶川縣西南部，面積2000平方公里，轄臥龍鎮、耿達鎮，現有居民5000多人，擁有全球最為完整野生大熊貓棲息地。1983年3月，臥龍特區批準設立，承擔轄區內生態保護與民生發展等職能，委托原林業廳（后四川省林業和草原局）代管。
這一刻，各方醞釀了近四年。2021年，大熊貓國家公園正式設立，臥龍特區被納入其中。國家公園作為我國自然保護地體系中保護等級最高的一類，明確提出打破行政區劃壁壘，實現棲息地跨區域一體化保護。特區現行地方事務管理體制，已難以適應新形勢新要求。
航拍臥龍特區 何海洋 攝
今年6月，省委、省政府決定，將臥龍特區地方事務移交屬地管理。此前，臥龍特區部分社會管理事務，如教育、衛生等民生事務，需省林業和草原局協調相關部門，再經省、州、縣職能部門層層審批，“特區不特”權責困局越發明顯。
職能移交現場，省林業和草原局、阿壩州與汶川縣完成了地方事務職責移交。其中，經濟社會發展綜合協調公共服務、社會管理等職務劃歸汶川縣。普通公路職責移交阿壩州、汶川縣。核心生態區的棲息地保護等生態保護等職能，交由即將組建的大熊貓國家公園臥龍分局統籌。臥龍特區管理機構暫由省林草局和阿壩州共同管理、以阿壩州管理為主。
42年來，臥龍特區見證了首次成功人工繁育大熊貓等歷史性事件，至去年，臥龍特區內分布野生大熊貓149只、農村居民人均純收入1.9萬元以上，分別是1983年的近2倍和約172倍?！敖窈?，臥龍將能更好匯聚各方保護與發展的力量，臥龍特區一定能實現高質量發展和高水平保護的新跨越?！贝笮茇垏夜珗@四川管理局有關負責人說，阿壩州和汶川縣參與保護、社區發展的積極性將被進一步激活。后續設立的大熊貓國家公園臥龍分局也能輕裝上陣，更好聚焦生態保護的主責主業。
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無論管理職能如何變化，但管理和保護大熊貓的力度不能放松和減弱。
聚焦生態保護！
保護
大熊貓棲息地生態環境保護
職能移交，理清責權，讓汶川、阿壩挑起“大梁”，讓特區變“特”、有“特”，持續發展！
保護好國寶