2025年6月，四川省生態環境保護督察組發現，雅安市城市生活垃圾處置規劃項目推進不力，處理能力缺口較大，違法違規行為多發，環境風險隱患突出。
一、基本情況
雅安市常住人口143萬人，日均產生生活垃圾約1150噸，其中餐廚垃圾150噸。截至2025年6月，全市建有城市生活垃圾焚燒發電項目1個，7座垃圾填埋（處理）場均已停用；現有1個餐廚垃圾處置廠和5個臨時餐廚垃圾處置點。
二、主要問題
（一）重點任務推進不力，項目建設滯后
《四川省生活垃圾焚燒發電中長期規劃（2022年修訂）》明確，2025年底前建成雅安市生活垃圾焚燒發電廠（三期）項目?！堆虐彩谐擎偵钗鬯统青l生活垃圾處理設施建設三年推進實施方案（2021-2023）》和《雅安市“十四五”生態環境保護規劃》要求，2025年底前建成6個餐廚垃圾集中處置和資源化利用項目，完成5個縣城生活垃圾處理場封場。督察發現，相關工作全面滯后，截至2025年6月，雅安市生活垃圾焚燒發電廠（三期）項目仍處于前期手續辦理階段；6個餐廚垃圾集中處置和資源化利用項目，有5個未動工建設；寶興縣等3個縣城生活垃圾處理場仍未啟動封場工作。
圖1 截至2025年6月，寶興縣縣城生活垃圾處理場仍未封場
（二）處理設施短板明顯，環境風險突出
雅安市城市生活垃圾焚燒發電項目設計日處理能力700噸，因處理能力缺口較大，每日外運處置生活垃圾約400噸，監管難度大?！冻鞘猩罾芾磙k法》要求，從事城市生活垃圾經營性處置的企業，應當取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證。督察發現，雅安市5個臨時餐廚垃圾處置點均未辦理經營性處置服務許可證，污染治理設施缺失，違規傾倒污水和固渣。雅安市雅創環保科技有限責任公司等3家企業長期直接將高濃度污水排入管網，且未取得排入排水管網許可證，化學需氧量、氨氮、總氮最高超《污水排入城鎮下水道水質標準》相關限值210倍、13倍和33倍。燚林源環境衛生管理服務有限公司等2家企業無廢氣治理設施，廠界周邊異味明顯。四川光泰水務有限公司將餐廚垃圾固渣露天傾倒至已停用的垃圾填埋場。
圖2 露天傾倒的餐廚垃圾
（三）日常管理不到位，環境問題多發
滎經縣塔子山垃圾衛生填埋場大壩和防滲層破損，每日近百方滲濾液通過雨水管直排外環境，監測顯示，滲濾液化學需氧量465毫克每升、氨氮106毫克每升，分別超排放標準3.65倍、3.24倍。漢源縣城市生活垃圾處理廠于2020年1月停用，未按《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》進行覆膜，填埋區堆體表面多處存在滲濾液外滲情況，在表面形成徑流，滲濾液處理量雨季大量增加。
圖3 漢源縣城市生活垃圾處理廠填埋區表面滲濾液橫流
三、原因分析
雅安市住房和城鄉建設部門、雅安市城市管理行政執法部門及相關縣（區）對城市生活垃圾工作重視不夠，責任擔當不足，工作推動不力，監督管理不到位。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。
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