川觀新聞記者 張劍 制圖 韓嘉偉
6月30日，攀枝花市仁和區四級創富共富推進指數首期結果出爐。在公布的“戶夯實”“村共創”“鄉推進”“區邁入”四級推進指數中，高分村的4種共性發展模式值得關注。
共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是中國式現代化的重要特征。2022年，在推進四川現代化建設全面開局起步之際，作為第一塊“試驗田”，攀枝花被賦予為全省探路共同富裕的重任，并以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距“三大差距”為主攻方向。兩年多過去，創富共富工作推進如何，如何分層分類觀察共同富裕實現程度，亟需一個科學可行的評估體系。
在此背景下，仁和區按照攀枝花市委部署，探索建立了四級創富共富推進工作體系，并在此基礎上，委托四川大學經濟學院和四川日報·川觀智庫組成聯合課題組，對創富共富推進工作開展指數化研究。課題組聚焦研究家庭層面、社會層面統籌邁向共富的工作推進方法，以“做大蛋糕”和“分好蛋糕”為評估方向，通過量化分析，客觀總結成績，精準診斷問題，提出對策建議，為全省各地共富工作提供參考。
首期公布的創富共富推進指數體系包括“戶夯實、村共創、鄉推進、區邁入”4個一級指標、25個二級指標、110個三級指標，四個一級指標之間體現上下級的層層嵌套關系。在基礎指標中，既包含收入增長、產業支撐等定量評價，又涵蓋教育醫療、鄉風文明等定性評價，衡量“區、鄉、村”的創富共富推進程度，回應“戶”的個體需求，集中體現了創富共富的積極成果和推進進程。
結果顯示，創富共富推進的高分村存在共性規律：一是高分村的經濟類與文化類指標均有較好表現。二是高分村“戶夯實”指數普遍較高。其中，被譽為“攀西芒果第一村”的混撒拉村，表現為產業-文化協同的發展模式；一周前又落子400畝藍莓基地的金臺子村，則表現出收入-服務并重的發展模式；布德村核心優勢指標為收入實與文化強，表現為收入-文化雙驅動的發展模式；以村史館聞名的革新村表現出文化強與產業強的特點，屬于文化引領類型的發展模式。
首期指數的數據來源有“面”也有“點”。從收集渠道看，既有區直部門的權威數據，又有通過“敲門行動”掌握的近3萬農戶家庭的一線摸底數據。同時，課題組通過問卷調查的方式，對12個鄉（鎮）、60個村和所有農戶進行全覆蓋調查。為保障樣本規模達標、數據精準可信，課題組還蹲點7個村，走進50多個農戶家進行面對面訪談，力求反饋群眾真實的“體感溫差”。
分析評價統籌“定量”與“定性”。從測算方法來看，首期指數將熵權法和TOPSIS評價方法結合，以比例、均值或標準差等方式對客觀數據進行匯總，同時邀請13位行業專家進行綜合評價，突出定量為主、定性為輔的評價規則。
評估結果有“長”也有“短”。報告顯示，對標2030年階段性目標，仁和區達成率超過90%的指標有20個，占比約62.5%，其中義務教育階段入學率等9個指標達成率為100%，表明上述領域工作推進較為扎實。與長處相對的是短板：該區經濟指標中“常住人口城鎮化率”達成率顯著高于GDP達成率，反映城鎮化進程與經濟總量的不均衡。
“經過指數評估分析，可實現區內四級創富共富推進水平的動態量化測度。”仁和區共富推進工作相關負責人表示，指數既可橫向比較不同村、鄉（鎮）創富共富推進水平差異，也可縱向分年度跟蹤進展和趨勢，“指導性很強”。
“下一步，我們還將持續深化共富指數研究，進一步優化四級創富共富推進體系。”課題組負責人、四川大學經濟學院副院長龔勤林教授透露，未來將擴大數據采集覆蓋面，提升評估精準度與時效性，以科學量化的評估體系為支撐，持續為仁和區乃至同類地區共同富裕工作提供動態化、精準化的決策參考，助力在“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的協同推進中，不斷探索符合區域特色的共富路徑。
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