2025年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議。
川觀新聞記者 張蒙 文/圖
有數據記錄以來，四川PM2.5年均濃度首次低于30微克，達到29.8微克每立方米；國省考斷面水質連續(xù)兩年全面達標；建設各類“無廢城市細胞”1400余個……
過去一年，四川持續(xù)推動美麗四川建設、生態(tài)文明體制改革，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全省大氣環(huán)境質量顯著改善，長江、黃河干流水質連續(xù)8年達Ⅱ類。
1月21日，2025年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議召開，去年，四川在生態(tài)環(huán)境領域取得了良好成績，作為“十四五”收官年，今年四川生態(tài)環(huán)境如何保持持續(xù)向好的態(tài)勢？記者就此展開深入了解。
看成效：生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
“2024年大氣環(huán)境質量顯著改善，在細顆粒物濃度、PM2.5濃度達標城市數量、重點城市空氣質量排位三個方面實現突破。”生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹，全省有16個城市PM2.5濃度達標，在全國168個城市空氣質量排名中，有13個城市實現進位。
大氣環(huán)境改善的背后，離不開全省上下的共同努力。樂山完成8個水泥超低排放項目、提前完成9個鋼鐵改造項目；綿陽、遂寧、宜賓等市建立完善柴油貨車“黑白名單”；全省B級及以上績效企業(yè)數量接近翻番，累計達667家……
大氣環(huán)境質量實現突破的同時，水環(huán)境質量也繼續(xù)保持全國第一方陣。2024年，四川國省考核斷面優(yōu)良率保持穩(wěn)定，345個國省考核斷面水質優(yōu)良率連續(xù)兩年達100%，Ⅱ類占比穩(wěn)中有升；國省考核斷面單月水質未達優(yōu)良次數由2023年的161次下降為127次；三是主要污染物濃度持續(xù)降低，長江總磷平均濃度較2020年下降28.4%。
具體來看，四川通過深入挖掘長江、黃河干流等良好水體水質改善潛力，精準制定了多項落實改善措施。攀枝花、廣元、甘孜等地實施常態(tài)化流域管控，確保斷面水質持續(xù)穩(wěn)定改善；宜賓、涼山、阿壩及時消除納溪大渡口、葫蘆口、瑪曲等斷面水質降類風險，實現干流水質連續(xù)8年保持Ⅱ類及以上。
在土壤污染風險管控方面，四川推進130個縣（市、區(qū)）農用地土壤重金屬污染溯源工作，推動200家在產企業(yè)土壤污染邊生產邊管控，累計完成風險管控和治理修復地塊63個，提供可安全利用面積6179畝，全省受污染耕地和重點建設用地安全利用得到有效保障。
同時，在省級層面出臺了“無廢城市細胞”建設管理規(guī)程，建設各類“無廢城市細胞”1400余個；推進新污染物川渝聯合調查，開展抗生素環(huán)境危害評估與風險管控試點，全國首個“抗生素環(huán)境篩查”類地方標準成功立項。
看形勢：仍處于負重前行的階段
“過去一年，全省生態(tài)環(huán)境系統各項工作雖然都取得了一定成績，但仍處于壓力疊加、負重前行的階段，我們必須有清醒的認識。”這是生態(tài)環(huán)境廳主要負責人針對當下四川生態(tài)環(huán)境趨勢作出的判斷。
壓力來自何方？該負責人舉例，雖然2024年四川大氣治理成效顯著，但生態(tài)環(huán)境保護工作仍處于壓力疊加、負重前行的歷史階段，今年要降到29.5微克以下，不是從29.8開始降，而是全部清零、重新開始，2025年繼續(xù)降低目標值，難度依然很大。
水環(huán)境質量仍不穩(wěn)定。四川國省考斷面水質已經連續(xù)兩年全面達標，但也要看到，一些斷面是低水平達標、擦線達標，枯水期等重點時段水質波動較大，還未實現真正的穩(wěn)定達標；農業(yè)面源污染治理尚未實現根本突破，仍然存在水產養(yǎng)殖尾水、畜禽養(yǎng)殖廢水、農田退水無序排放等問題。
降碳目標壓力依然很大。根據預測，今年夏天全省大部平均氣溫將較常年同期偏高0.5—1℃，火電大概率高位運行，加之建材、冶金等行業(yè)化石能源削減難度增大、外購火電增加，若要實現“十四五”碳排放強度降低目標，需要從“削煤、控氣、節(jié)能”等方面加力降碳。
此外，當前的生態(tài)環(huán)境保護工作正向著精細化、專業(yè)化的方向不斷演進，如何把數智化、信息化技術融入環(huán)保行政管理中，同樣需要持續(xù)探索。需要用數字化監(jiān)測系統、智能輔助軟件代替人工，把基層干部從基礎工作中解放出來，留出更多時間來謀劃推動工作。
看目標：奮力完成“十四五”各項目標任務
“今年是‘十四五’收官年，各項目標任務必須全面交賬，這是今年的硬任務。”生態(tài)環(huán)境廳相關負責人表示。
大氣污染防治繼續(xù)堅持優(yōu)先治標、持續(xù)治本、標本兼治。四川將深入開展空氣質量持續(xù)改善行動，以降低PM2.5濃度為主線，加快推進氮氧化物、揮發(fā)性有機物協同減排；強化重污染應對，動態(tài)更新完善應急減排清單和“一廠一策”方案；深化川渝兩地、省內重點城市區(qū)域聯防聯控。推進重點企業(yè)環(huán)保績效“創(chuàng)B升A”，B級及以上企業(yè)超700家。
水環(huán)境質量守牢全國第一方陣地位。四川將加強長江、黃河干流水質高水平達標管控，強化釜溪河、越溪河等小流域綜合治理；抓好重點湖庫、入河排污口、城市黑臭水體、工業(yè)園區(qū)等問題整治，編制實施6條試點河流水生態(tài)考核“一河一策”方案；積極申報中央財政美麗河湖保護與建設項目，開展美麗幸福河湖建設試點；確保345個國省考斷面水質持續(xù)達優(yōu)良，葫蘆口、瑪曲等13個國考斷面水質穩(wěn)定達到Ⅱ類。
土壤環(huán)境質量保持總體穩(wěn)定。四川將制定實施土壤污染源頭防控行動計劃省級工作方案；全面推進受污染農用地溯源排查，加強重點監(jiān)管單位環(huán)境管理；嚴把建設用地準入關口，強化優(yōu)先監(jiān)管地塊污染管控，探索鋼鐵企業(yè)等大型騰退地塊分片分期風險管控和修復。
下一步，四川將以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
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