2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署。5年來，央地協(xié)同、川渝攜手，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心起勢見效，帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動力源作用進一步彰顯。
綜合實力穩(wěn)步提升。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設持續(xù)推進，經(jīng)濟總量快速增長、綜合實力穩(wěn)步提升。一是經(jīng)濟總量持續(xù)攀升。2019年至2023年，雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值從6.3萬億元增長至8.2萬億元，繼2021年突破7萬億元后，再上一個萬億元臺階，占全國比例由6.3%提高到6.5%。2024年前三季度，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值達到6.2萬億元，同比增長5.6%，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值8.7萬億元，經(jīng)濟總量與京津冀、長三角、珠三角三大城市群進一步縮小。二是人口集聚效應不斷增強。2019年至2023年，雙城經(jīng)濟圈常住人口由9600萬人增長至9850萬人，年均增長約63萬人、快于過去10年，占全國常住人口比例由6.9%提高至7.0%。重慶、成都兩個中心城市輻射帶動能力不斷增強。
綜合交通體系加快完善。雙城經(jīng)濟圈圍繞做強國家綜合立體交通網(wǎng)重要“一極”，融入“六軸、七廊、八通道”主骨架，不斷加強綜合交通樞紐和立體開放通道建設。一是世界級機場群加快打造。2021年6月，成都天府國際機場正式通航，繼北京、上海之后成為國內(nèi)第3個“雙機場”城市。重慶江北國際機場第四跑道建成投用、T3B航站樓加快建設。2023年，成渝機場群完成旅客吞吐量1.3億人次、同比增長122%，完成貨郵吞吐量118.5萬噸、同比增長13.5%，其中成都天府機場、重慶江北機場旅客吞吐量均超過4400萬人次，分別位居西部第1、第2位。二是長江上游航運中心建設提速。加強港口分工協(xié)作，以重慶長江上游航運中心為核心，以瀘州港、宜賓港等為骨干，其他港口共同發(fā)展的總體格局加快形成，川渝共建長江上游航運中心的首個航運樞紐——嘉陵江利澤航運樞紐正式通航，四川廣元港到重慶港航行時間從平均15天左右縮短到7天左右。三是陸海互濟、四向拓展運輸大通道逐步完善。重慶、成都“雙核”聯(lián)系及對外聯(lián)通通道建設有序推進，成渝中線、成達萬、西渝等高鐵加快建設，川藏鐵路建設有序?qū)嵤鞑筷懞Ｐ峦ǖ拦δ艹掷m(xù)增強，連接京津冀、長三角、粵港澳地區(qū)的高鐵通道加速貫通，東西南北四向拓展大通道逐步完善。中歐班列（成渝）累計開行量超過3.6萬列，居全國第一位，運行線路近50條，覆蓋歐亞超100個城市。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系逐步建立。雙城經(jīng)濟圈強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，具有川渝特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)鞏固。一是先進制造業(yè)基地持續(xù)推進。川渝兩地深化制造業(yè)協(xié)作，共同壯大裝備制造、新能源汽車、電子信息、先進材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2023年，雙城經(jīng)濟圈規(guī)上工業(yè)增加值增速超過7.0%。川渝兩地汽車產(chǎn)量達329萬輛，占全國比例提升至10.9%。手機產(chǎn)量2.3億臺、占全國14.7%。成渝地區(qū)成為全球最大的OLED生產(chǎn)基地，電子信息先進制造集群成為西部地區(qū)唯一的國家級先進制造業(yè)集群，集聚超過2000家規(guī)上企業(yè)。二是現(xiàn)代服務業(yè)高地加快形成。制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展扎實推進，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平持續(xù)提升。2023年，雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值4.5萬億元、同比增長6.8%，高于全國1個百分點，占西部地區(qū)和全國比例提高至35.8%和6.6%。西部金融中心建設加快推進，助力雙城經(jīng)濟圈金融資源配置能力和輻射影響力進一步增強。2023年實現(xiàn)金融機構(gòu)人民幣各項存款、貸款余額16萬億元、15萬億元，較2019年分別提高20%、10%以上。
消費目的地建設亮點紛呈。雙城經(jīng)濟圈著力優(yōu)化消費空間、豐富消費場景、提質(zhì)消費服務，打造富有巴蜀特色的多元消費業(yè)態(tài)，巴蜀文化旅游走廊的知名度、美譽度不斷提高。2023年，實現(xiàn)社會消費品零售總額3.76萬億元，同比增長8.9%、增速高于全國1.7個百分點，占全國比重達到7.97%。一是高品質(zhì)消費空間加快營造。國際消費中心城市建設穩(wěn)步推進，重慶、成都分別入選2023福布斯中國城市消費活力榜第4名、第6名。春熙路商圈、交子金融商圈、觀音橋商圈居2023全國商圈商業(yè)力排行榜前十位。二是消費供給質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。全球優(yōu)質(zhì)消費資源加快集聚，聯(lián)動發(fā)展首店經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟。2023年，重慶、成都共引進品牌首店700余個，累計集聚國際國內(nèi)知名品牌分別超1800個、3000個。“渝悅消費”“蜀里安逸”等特色消費品牌加快培育。2023年，重慶發(fā)布21個富有巴蜀特色的消費新場景，四川打造40個“商文旅體康”融合消費新場景。
面向“十五五”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈將進一步深化改革創(chuàng)新，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾，激發(fā)全社會活力，更好建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心，服務全國發(fā)展大局。
高國力 潘昭宇 歐心泉
（作者單位：國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心）
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加強綜合交通樞紐和立體開放通道建設。
打造富有巴蜀特色的多元消費業(yè)態(tài)。
提質(zhì)消費服務。
豐富消費場景。
優(yōu)化消費空間。