川觀新聞記者 李鵬 王國平 蔣君芳 段玉清 攝影 韋維
11月12日—17日，第十五屆中國國際航空航天博覽會（以下簡稱“珠海航展”）在珠海舉行。作為世界五大航展之一，歷屆珠海航展都備受關注。本屆航展多了一張新面孔——面積210平方米的“四川航空航天·青羊航空新城”展廳。
210平方米，在整個航展里占地并不算大，但卻是成都青羊區航空產業在世界級航展上的首秀，是四川省唯一以片區名義設立獨立展廳的參展代表，來自青羊區的38家航空重點企業集體亮相。
210平方米，對66平方公里的青羊區也微不足道，但它濃縮了青羊航空新城42平方公里的產業之力，背后更是長達半個多世紀的產業積淀。
展廳內，“WP-120A型航空渦噴發動機、單余度飛控計算機、PAL300A輕型無人機機載相控陣衛星通信終端”等航空產品引業界關注；展廳外，殲-20劃破天際，空軍八一飛行表演隊全新換裝的殲-10C戰機震撼亮相。從彰顯大國力量的“國之重器”，到產業領域的前沿成果，它們有一個共同的身份：“青羊研”“青羊造”。這也正是青羊區航空產業實力的縮影。
作為全國同時擁有主機所和主機廠的五大航空產業核心集聚區之一，青羊航空新城有成都最大的航空產業集群，數據顯示，自2021年以來，青羊航空產業“一路高飛”，航空配套產業集群躋身國家級中小企業特色產業集群行列，2023年航空產業營收超800億元。
11月27日，四川日報全媒體調研組來到青羊區，探尋一座航空產業城能在這里強勢崛起的原因。
青羊航空新城。青羊區委宣傳部供圖
堅持發展定力：
半個世紀持續主攻航空產業
從天府廣場出發，沿蜀都大道西行，一路經過人民公園、寬窄巷子、金沙遺址等標志性“老成都”節點，過三環駛上日月大道，城市面貌又是一新。
站在青羊航空試驗試制基地內，不遠處飛機起飛時的雄厚轟鳴聲不時傳來。在寸土寸金的主城區，青羊區大手筆規劃了這個占地近4800畝的產業園區。
“一代代飛機的轟鳴，見證了青羊航空產業的發展歷程，”青羊經開區管委會副主任汪鮫說，這不僅是一段充滿光榮與夢想的歷史，更彰顯了青羊發展航空產業的定力和魄力。
時間回溯到60多年前，地處成都西郊的“黃田壩”，迎來一批來自五湖四海的航空人，他們在這里披荊斬棘、拓荒創業，相繼建成132廠（航空工業成都飛機工業（集團）有限責任公司）等航空企業。青羊自此有了關于航空的基因。
此后的半個多世紀里，殲-5、殲-7、梟龍、殲-10 、殲20等系列飛機先后在這里研制成功；大型客機C919、新支線客機ARJ21、大型水陸兩棲飛機AG600的機頭，也是在這里完成研制。
隨著各型飛機不斷飛向藍天，也為青羊帶來發展產業的錨點。“1998年，青羊區在黃田壩區域首設華僑經濟技術開發區，2003年落成成飛工業園，2004年設立青羊工業集中發展區，2010年設立成都西部新城現代服務業綜合功能區，2021年布局成都工業創新設計功能區，2024年設立四川成都青羊經濟開發區。”汪鮫向調研組細數這幾十年來青羊錨定航空產業，不斷探索細化、謀篇布局的決策過程。
“錨定”意味著“咬定青山不放松”，是青羊區委、區政府對服務國家戰略大局、順應產業發展趨勢、搶占未來發展制高點的堅定決心。
經過多年發展，“黃田壩”所在的青羊航空新城區域形成了以132廠、611所（航空工業成都飛機設計研究所）、161廠（航空工業成都凱天電子股份有限公司）、成飛民機等為“鎮園之寶”，上下游配套企業不斷匯聚的良好態勢，逐步構建起涵蓋研發設計、零部件制造、整機總裝的航空工業研制體系，成為國內重要的航空整機產業基地、國際民機大部件研制生產基地。
611·青羊飛行器設計創新協同中心。青羊區委宣傳部供圖
對此，多位來到這里調研考察的專家，給出幾乎一致的結論：放眼全國，青羊航空新城有完備的航空工業創新生態，優勢突出，特色明顯。
此后，經過反復調查研究、廣泛征求意見，在充分分析自身資源稟賦和既有基礎上，2021年11月，青羊區第八次黨代會召開，“人文青羊 航空新城” 確定成為區域發展的歷史方位，明確將航空產業作為支撐性主導產業。自此，以“黃田壩”為腹地的42平方公里土地，有了一個充滿想象力的新名字：青羊航空新城。
“思路清晰、目標明確”，是調研組在青羊航空新城采訪企業時聽到最多的評價。
產業力量不斷積蓄，發展動能更顯澎湃。《成都市航空產業發展規劃（2020―2025年）》中提出的成都全市航空產業發展“一核、一極、多點”的總體布局結構，其中的“一核”正是指青羊航空新城。
與此同時，青羊區又同步出臺多項政策，作為產業發展的“四梁八柱”：2022年6月，《青羊區關于促進航空產業建圈強鏈強基提能若干政策》發布，29項真金白銀的支持政策，單項獎補或資金支持高達1億元。《促進航空產業建圈強鏈強基提能若干政策》《青羊區航空產業建圈強鏈高質量發展推進情況及2023年重點目標任務》等諸多配套政策緊隨其后。
為促進片區高質量發展，今年11月，青羊區召開推動產業園區高質量發展推進會議，明確了目標：以加快建設服務國家戰略的創新策源高地和世界級航空先進制造產業集群為總體目標，大力培育以航空航天為主導、“一主多元、主輔協同”的現代化產業體系，努力建設全國領先的航空航天新質生產力示范區。
當前，青羊區深化“進解優促”常態化服務企業工作，加速推進“立園滿園”行動，緊貼青羊經濟開發區產業特色、企業特點、發展特征，著力優化要素供給、創新生態、營商環境，持續提升土地、資金和人才供給質效，全力構建多層級科技創新平臺體系，為企業高效提供全生命周期服務，促進產業加速集聚，為打造世界級航空先進制造產業集群不斷培土強根、蓄足力量。
與高位部署推動相呼應的，是來自市場的有效反饋。2022年成都市航空制造產業規模首次破千億，其中青羊航空產業占比達60%，是成都名副其實的最大的航空產業集群。
在青羊區金沙遺址出土的神鳥，承載著數千年前先民們飛翔的夢想。如今，加速崛起的航空新城，成為青羊區在新時代產業騰飛的重要標志。
革新產業生態：
迭代科創載體厚植發展根基
錨定新質生產力發展新高地、科技創新產業創新新融合、航空產業高質量發展新生態“三個新”定位，青羊區因地制宜，以航空先進制造業為切入點，發展新質生產力，不斷塑造產業發展新動能、新優勢。“我們堅持‘特色立園’，加快構建國創中心、研發總部、智能制造‘一區三片’產業空間布局，形成以航空航天裝備研發制造為主要特色的‘一主多元’現代化園區。” 汪鮫介紹說。
幾條長長的廊橋，將協同攻關區、成果轉化區、功能配套區的樓宇連接起來……在航空國創中心產業園的沙盤前，航空國創中心產業園產業發展部經理歐林林介紹。窗外不遠處是已入駐產業園的國家高端航空裝備技術創新中心（下稱“國創中心”）與正在建設中的國創會議中心等，“園區邊建設、邊創新、邊轉化，發展新質生產力時不我待。”歐林林介紹。
航空國創中心產業園。青羊區委宣傳部供圖
去年11月，作為我國航空領域唯一一家國家技術創新中心，國創中心揭牌成立，圍繞目標特性控制技術、極限性能制造、智能集成及測試三大方向，打造全球前沿科技及航空領域關鍵技術的重要策源地。
依托國創中心，以及附近航空工業成都飛機工業（集團）有限責任公司、航空工業成都飛機設計研究所為兩大鏈主企業的帶動效應，航空國創中心產業園聚焦低空經濟、航空電子系統、航空新材料、衛星互聯網、工業軟件、人工智能六大核心賽道，做強航空產業生態。
航空國創中心產業園。青羊區委宣傳部供圖
而距航空國創中心產業園5分鐘車程的日月大道與光華北六路交叉口，航空總部產業園（南區）的三期、四期建設如火如荼。該園區聚焦航空研發與設計、工業軟件、信息技術服務三大核心領域，重點圍繞中航工業機載系統，做強航空科技“高智、高密、高能”價值鏈高端產業。
將入駐航空總部產業園（南區）三期的eVTOL整機制造企業——四川巽飛航空工程技術有限公司看中這里的配套。該公司董事長吳峻峰剛剛帶著“成都造”eVTOL“文鰩”參加珠海航展，掘金低空經濟，他期待在這里大干一場。
在航空總部產業園（南區）二期的中心位置，一棟紅色辦公樓宇格外引人注目，這里是“611·青羊飛行器設計創新協同中心”的A區（下稱：飛設中心）。
走進一樓展廳，入駐企業的Logo墻和發明專利墻滿滿當當。“3到14樓入駐的均為航空產業上下游企業聚集區，15到16樓是院校企地合作基地。”飛設中心運營平臺公司——成都市青羊欣創投資有限公司企業服務部副經理廖紅梅介紹。“成立兩年多，基本完成航空產業生態的創新集聚。”
成績的取得，得益于飛設中心 “區政府+鏈主企業+管委會+平臺公司”的“城市合伙人”模式。在鏈主企業——611所的牽頭統籌下，611所投資設立的全資子公司——成都凱迪飛研科技有限責任公司牽頭負責飛設中心運營工作。
該公司專注軟件與產品，服務飛機總體，在飛設中心招商方面，可以給出針對性的對策與幫助。該公司總經理助理楊敏介紹，前期，他們幫忙梳理招商清單，“都是鏈主企業的配套企業，可以讓飛設中心‘對癥下藥’，精準招商。第一年，招商成果就很不錯——37家企業簽約落戶，簽約率超過60%。”
目前，飛設中心已初步構建起以611所為核心，橫向鏈接航空工業成員單位，縱向鏈接上下游民營企業的“航空產業生態1.0版本”。“計劃到2025年底，引進培育航空產業上下游企業及研發創新主體數量60家；到2027年底，力爭培育上市企業3家以上。”廖紅梅介紹。
不只這里，在青羊區，還有一批高質量科技創新載體“拔節生長”。數據顯示，目前青羊區已集聚各級創新平臺110家以上，各類科研院所30余家，高新技術企業達600余家。一個個平臺、院所、企業成為青羊區航空產業創新發展的亮眼底色。
放大發展格局:
強化產城融合凝聚城市吸附力
在成飛機場西側，是青羊區最新打造的航空機載集成交付產業園，這里重點聚焦機載成品檢驗檢測、航空仿真集成、航空產品集成交付和航空裝備維修等重點環節，與域內其他產業園區形成協同互補、上下游產業鏈配合的發展格局。
走進產業園，公園式多層標準廠房和專業樓宇的布局，讓這里充滿現代產業園區氣息。
其顯著的特點，是工業上樓。一樓層高8-10米，二樓三樓6米，4樓及以上4.4米，承重1.2-3噸/平方米。“一、二、三樓可以做生產和試制，四樓往上搞研發和辦公。這種設計，綜合考慮了航空企業生產需求。”航空機載集成交付產業園運營方有關負責人介紹。
工業上樓，讓寸土寸金的航空新城釋放出了更多活力。而調研中，調研組還了解到，為進一步釋放產業活力，青羊區拿出了魄力之舉：將航空新城內的住宅用地、商業用地逆向調整為工業用地，調整土地超過1000畝。
“如果單純從出讓價格來看，這筆生意不劃算，青羊區作為成都的中心城區，住宅用地價格是幾千元一畝，而工業用地是幾百元一畝。但從區域長遠發展來看，產業一旦形成，就能提供源源不斷的活水。”成都市青羊欣創投資有限公司招商部經理李婷認為，這筆生意，一點也不虧。
將部分住宅和商業用地調整為工業用地，是不是意味著航空新城只重產的發展，不重城的營造？事實并非如此。青羊區有關負責人說，在產城融合理念下，航空新城既是一個產業新城，更是一座宜居城區。
去年秋季，石室中學領辦的成飛中學新校區——石室成飛中學正式投入使用。這是青羊區政府與航空工業成都飛機工業（集團）有限責任公司共同打造的教育版“殲20”，建成后的新校區占地87畝，可滿足2100名學生住讀需求。石室中學的領辦，只是航空新城片區優質教育的一個縮影。數據顯示，截至目前，航空新城片區內，已集聚62所中小學校和幼兒園。在產業人才培育方面，成飛集團、成都航院獲評首批國家級市域產教聯合體，獲評第四批“四川省高端人才產業園”，強化人才對高質量發展戰略性支撐作用。
在人才引育方面，青羊航空新城有其獨特優勢。發布“城市機會清單”、組建“招商引智”專班、創新“項目+院士”“產業+項目+人才”等協同招引模式……一個接一個的政策措施“組合拳”打出，青羊區為企業及人才提供的全方位的資源、資金和載體等要素保障服務更加精準，吸引了眾多企業和人才團隊的入駐。同時，為滿足航空產業鏈上下游企業對各類高端研發人才及高技能人才的強烈需求，2022年10月20日，青羊區出臺《青羊區實施“青睞工程”產業建圈強鏈人才計劃的若干措施》，通過搭建四川省創新共同體工業軟件創新中心、成飛·青羊創新中心等重大創新平臺，為人才引進助力。數據顯示，當前，青羊航空新城片區已集聚44個企業技術中心、8個院士（專家）工作站、8個工程技術研究中心和4個產學研聯合實驗室，累計引育包括院士等高層次人才2166名，航空產業高層次人才占比超30%。
在產城相融理念下，和教育資源和人才引育一同“就位”的，還有醫療、養老、公園綠地等。
醫療方面，航空新城范圍內現有271所醫療機構，青羊區屬的國家公立三級醫院——成都第一骨科醫院青羊新城院區已于2021年2月開診，作為省骨科亞專科分科最齊備的醫院之一，每年診療量超過30萬人次，除為新城居民提供優質醫療服務外，接診患者還覆蓋全國10個省（區）市。另據青羊區衛健局介紹，2025年還會在新城增設4家社區衛生服務中心和分中心，打造“15分鐘健康服務圏”，青羊區中醫醫院新院區、區婦幼保健院新院區也正在加速建設，將于2026年正式投入使用，推動醫療資源提質擴容和均衡布局，不斷滿足新城居民對高品質健康生活的新期盼。
目前，成都第一骨科醫院（青羊區醫療中心醫院）正在沖刺創評國家三級甲等醫院，醫院黨委書記高巍透露，“目前醫院為‘一院二區’的發展模式，設置‘青羊新城院區’與‘東門街院區’，新院區，也就是位于航空新城的院區正式啟用后，醫院迎來了跨越式發展，成為全省骨科亞專科分科最齊備的醫院之一。”
11月27日，成都第一骨科醫院內的青羊區影像遠程會診中心。川觀新聞記者 韋維 攝
青羊宮、杜甫草堂、浣花溪……雖然這些老牌公園都位于三環內的青羊源城片區，但居住在航空新城的居民并不艷羨，因為他們有自己的公園“新貴”，比如蔡橋公園、萬花公園、清水河綠道公園、蘊初園等33個公園及城市綠地。
最具代表性的，是占地1800畝，山水綠道環繞的國際非物質文化遺產博覽園。近期，博覽園簽下多個新項目，將通過一系列文化IP及項目的落地呈現，為市民及游客近距離接觸和了解海內外多元文化提供一個全新的平臺。
博覽園的升級煥新，將成為航空新城發展活力的原動力之一。而要持續獲得這樣的活力，既需要有現代產業的蓬勃發展，也要有城市煙火的溫暖升騰。
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青羊區不僅孕育了眾多航空重器，更以政策扶持和科技創新，構筑起航空產業的強勁引擎。
高質量發展邁出新步伐
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